一、起草背景及過程

為貫徹落實市委市政府關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅突破年和高水平打造“電商名城”的決策部署，推動《市政府印發(fā)關(guān)于高水平打造若干措施》（宿政規(guī)發(fā)〔2023〕8號）文件落地落實，深入謀劃、持續(xù)推進“電商名城”建設(shè)，今年1月份，市商務(wù)局啟動編制《宿遷市“電商名城”發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》，3月，按照中期目標(biāo)提前起草《宿遷市“電商名城”建設(shè)三年行動方案（2024-2026年）》。期間，通過實地走訪、座談交流等方式，廣泛征求相關(guān)部門、電商園區(qū)、企業(yè)負責(zé)人等方面意見，并積極借鑒蘇州、南京和浙江杭州等地經(jīng)驗做法，形成了《宿遷市“電商名城”建設(shè)三年行動方案（2024-2026年）》，以市政府辦公室名義二輪征求了各縣區(qū)（功能區(qū)）、市直有關(guān)單位以及電商園區(qū)的意見，多輪修改完善后，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。

二、主要內(nèi)容

《三年行動方案》共分為四個部分，分別為總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

第一部分為總體要求，對三年行動方案進行提綱挈領(lǐng)概括，從宏觀層面簡要說明指導(dǎo)思想、實施行動和努力方向等。

第二部分為發(fā)展目標(biāo)，重點提出“十百千”發(fā)展目標(biāo)，即到2026年，全市快遞業(yè)務(wù)量突破10億件、跨境電商和直播電商新增網(wǎng)絡(luò)銷售額均超過100億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破1000億元。在主體引育上，提出成功引進百億級電商平臺企業(yè)5家，培育本地電商平臺企業(yè)30家、培育電商上限列統(tǒng)企業(yè)500家等。

第三部分為主要任務(wù)，主要包括6大工程。一是聚焦集中集約集群，實施載體建設(shè)升級工程。包含提升電商核心區(qū)引領(lǐng)力、增強電商輻射區(qū)競爭力、探索“兩區(qū)”協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新力等具體任務(wù)；二是圍繞招大育新扶強，實施主體培育登高工程。包含招引培育平臺企業(yè)、做優(yōu)做強應(yīng)用企業(yè)、孵化集聚服務(wù)企業(yè)等具體任務(wù)；三是塑造品牌品質(zhì)品位，實施產(chǎn)業(yè)融合賦能工程。包含提升工業(yè)電商發(fā)展水平、推動農(nóng)村電商提質(zhì)增效、深化文旅電商融合發(fā)展等具體任務(wù)；四是注重創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，實施新興業(yè)態(tài)領(lǐng)航工程。包含推動電商直播加快發(fā)展、加快跨境電商突破發(fā)展、促進數(shù)字消費擴容升級等具體任務(wù)；五是突出共建共治共享，實施開源生態(tài)提升工程。包含加快電子商務(wù)誠信建設(shè)、推動電商快遞融合發(fā)展、推進電子商務(wù)綠色發(fā)展等具體任務(wù)；六是突出高效便捷優(yōu)質(zhì)，實施資源要素保障工程。包含釋放政策系統(tǒng)集成效應(yīng)、健全人才引育體系、加強電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體任務(wù)。

第四部分為保障措施，主要包括強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化政策落實、強化調(diào)度考核等3個方面。