名稱 | 市政府辦公室關于印發(fā)宿遷市“電商名城”建設三年行動方案的通知 | ||
索引號 | 000000001/2024-00408 | 分類 | 政策文件及解讀 ??國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃 ?? 通知 |
發(fā)布機構 | 宿遷市人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | |
文號 | 宿政辦發(fā)〔2024〕31號 | 關鍵詞 | |
文件下載 | 宿政辦發(fā)〔2024〕31號《宿遷市“電商名城”建設三年行動方案(2024-2026年)》.docx | ||
時效 |
市政府辦公室關于印發(fā)宿遷市“電商名城”建設三年行動方案的通知
各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會,市各有關部門和單位:
《宿遷市“電商名城”建設三年行動方案》已經(jīng)市政府六屆三十六次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
宿遷市人民政府辦公室
2024年4月30日
(此件公開發(fā)布)
宿遷市“電商名城”建設三年行動方案(2024—2026年)
為持續(xù)放大電子商務對社會消費品零售總額和外貿(mào)進出口“兩個貢獻”,在現(xiàn)代服務業(yè)攻堅突破和數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展中保持“兩個走在前”,深入貫徹落實《市政府印發(fā)關于高水平打造“電商名城”若干措施的通知》(宿政規(guī)發(fā)〔2023〕8號)文件精神,制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,錨定“十百千”(到2026年,全市快遞業(yè)務量突破10億件,跨境電商、直播電商新增網(wǎng)絡銷售額分別超過100億元,網(wǎng)絡零售額突破1000億元)目標,以促進消費、擴大開放為出發(fā)點,以促進電商產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展為主線,以攻堅突破現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為落腳點,積極發(fā)揮電子商務連接線上線下、銜接供需兩端、貫通城市農(nóng)村、對接國內國外市場作用,實施“載體建設升級、主體培育登高、產(chǎn)業(yè)融合賦能、新興業(yè)態(tài)領航、開源生態(tài)提升、資源要素保障”六大工程,推動電子商務成為宿遷現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的鮮明名片和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強勁動能,為“四化”同步集成改革示范區(qū)建設和全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐作出更大貢獻。
二、發(fā)展目標
到2026年,我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省有引領、在全國有影響,呈現(xiàn)規(guī)?;?、集聚化、品牌化、品質化、規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢,基本建成產(chǎn)業(yè)繁榮興旺、多產(chǎn)共融共生、產(chǎn)城互促互進的“電商名城”。
——規(guī)模總量持續(xù)增長。電商市場規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長,全市電子商務交易額達到3300億元以上、網(wǎng)絡零售額年均增速保持10%以上,突破1000億元,跨境電商、直播電商新增網(wǎng)絡銷售額分別超過100億元;快遞業(yè)務量突破10億件,平均每秒發(fā)件量30件以上。
——優(yōu)質企業(yè)加快集聚。成功引進百億級電商平臺企業(yè)5家,集聚網(wǎng)絡零售額1000萬元企業(yè)200家、培育電商上限列統(tǒng)企業(yè)500家,國家級電子商務企業(yè)創(chuàng)建實現(xiàn)突破,省級數(shù)字商務企業(yè)15家。
——創(chuàng)新示范引領發(fā)展。新增1個國家級和2個省級電商示范基地,建成省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園5個、培育省級公共海外倉7個,跨境電商實績企業(yè)突破600家;建成省級電商直播基地3個,市級電商直播基地30個,培養(yǎng)直播電商主播1萬名以上,其中,百萬粉絲以上主播100名以上。
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。出臺《宿遷市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,為電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展探索符合宿遷實際的具體路徑。打造1-2個區(qū)域性電商行業(yè)標桿盛會,國家網(wǎng)絡監(jiān)管示范區(qū)建設取得積極進展,電子商務營商環(huán)境位居全國前列。
三、主要任務
(一)聚焦集中集約集群,實施載體建設升級工程
1. 提升電商核心區(qū)引領力。強化國家電子商務示范基地的“引擎”和“輻射”功能,推動健全功能配套,完善培育機制和獎勵政策,發(fā)揮頭部平臺磁吸效應,在招引培育網(wǎng)絡交易百億級平臺型企業(yè)、網(wǎng)絡銷售十億元以上應用型企業(yè)和營業(yè)收入億元以上的服務型企業(yè)方面走在前、做示范,成為“數(shù)字經(jīng)濟高地、時尚活力新城、創(chuàng)新發(fā)展尖兵”,為全市實現(xiàn)“十百千”電商發(fā)展目標提供堅實支撐。到2026年,宿遷電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子商務交易額和網(wǎng)絡零售額占全市比重提升5個百分點,引進百億級平臺企業(yè)3家,集聚互聯(lián)網(wǎng)百強和獨角獸企業(yè)50家。(責任單位:市商務局、市發(fā)展改革委,宿豫區(qū)人民政府)
2. 增強電商輻射區(qū)競爭力。推動各縣區(qū)以電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)為先導、以特色集聚產(chǎn)業(yè)為基礎,加快“電商”和“產(chǎn)業(yè)帶”深度融合,聚焦花卉綠植、美妝個護、酒水飲料、生態(tài)水產(chǎn)、紡織服裝、休閑食品、家具家居等產(chǎn)業(yè)集群,推動各地打造綜合型、特色型、潛力型、外向型“四型”特色電商產(chǎn)業(yè)帶,網(wǎng)絡銷售額增速不低于15%。支持傳統(tǒng)電商園區(qū)進行軟硬件改造,打造“要素齊全、服務完備、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富、設施完善”的電商產(chǎn)業(yè)園,指導申報國家級、省級、市級電商示范園區(qū)(基地)。到2026年,新增國家級電子商務示范基地1個、省級電子商務示范基地2個,建成網(wǎng)絡銷售20億元(跨境電商1億元)以上電商特色產(chǎn)業(yè)帶30個。(責任單位:市商務局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
3. 探索“兩區(qū)”協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新力。以深化電商產(chǎn)業(yè)“兩區(qū)四基地”載體建設為抓手,全面提升人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、品牌培育、倉儲物流“四基地”功能,積極構建區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。探索跨區(qū)域合作共建“飛地園區(qū)”,統(tǒng)籌推進區(qū)域間電子商務基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)、服務資源一體化建設,打造物流聯(lián)動、人才交流、數(shù)據(jù)互通、技術共享、項目孵化、產(chǎn)銷對接六大開放式平臺,全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動性、互補性、創(chuàng)新性明顯增強,構建電子商務產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同發(fā)展“生態(tài)圈”。(責任單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
(二)圍繞招大育新扶強,實施主體培育登高工程
4. 招引培育平臺企業(yè)。突出政策引導,堅持引培并舉,建設電子商務平臺。加大電子商務企業(yè)引進力度,編制電商產(chǎn)業(yè)招商目錄,鼓勵平臺電商在宿設立區(qū)域總部和具有集中研發(fā)、運營決策、集中銷售、財務結算等職能的獨立法人機構并積極開展業(yè)務。重點支持千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群的“鏈主”企業(yè)建設區(qū)域性、垂直型電商平臺(跨境電商獨立站),打造產(chǎn)業(yè)鏈互補、上下游融合的產(chǎn)業(yè)共同體。聚焦特色電商產(chǎn)業(yè)帶,支持有條件的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)面向重點行業(yè)領域,發(fā)展專業(yè)性、特色化電商平臺。到2026年,打造百億級電子商務平臺5個,自建本土電商平臺30個。(責任單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
5. 做優(yōu)做強應用企業(yè)。按照“做強存量、做大增量”,開展電子商務市場主體培育行動,持續(xù)推動“個轉企、小升限”發(fā)展,不斷擴大網(wǎng)絡零售對社零增長的貢獻率。在全市遴選100家重點電商企業(yè)進行掛鉤幫辦,開展精準服務幫扶,培育網(wǎng)絡銷售億元以上應用型企業(yè)50家,1000萬元以上應用型企業(yè)200家,培育主流平臺細分品類網(wǎng)絡銷售50強的品牌20個。聚焦1-2家銷售規(guī)模大、成長性好、競爭力強的本土電商企業(yè),做好擬上市電子商務企業(yè)培育服務,引導企業(yè)利用資本市場做大做強。到2026年,累計推動不少于500家電商企業(yè)上限列統(tǒng),爭創(chuàng)國家級電子商務示范企業(yè)1家。(責任單位:市商務局、市統(tǒng)計局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
6. 孵化集聚服務企業(yè)。圍繞電商產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié),引進培育電商物流倉儲、電子支付、人才培訓、研發(fā)設計、策劃運營、品牌推廣、數(shù)據(jù)分析、外貿(mào)綜合服務等電商服務支撐企業(yè),完善電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。鼓勵傳統(tǒng)電商服務企業(yè)迭代升級,創(chuàng)新開展供應鏈整合、多媒體制作、品牌策劃創(chuàng)意、直播帶貨等服務。支持本地電商服務企業(yè)積極獲取平臺官方認證授權服務商資質,提升我市電商企業(yè)規(guī)模和能級。到2026年,培育營業(yè)收入500萬元以上電商服務企業(yè)100家以上。(責任單位:市商務局、市交通運輸局、市數(shù)據(jù)局、人民銀行宿遷市分行、市人力資源社會保障局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
(三)塑造品牌品質品位,實施產(chǎn)業(yè)融合賦能工程
7. 提升工業(yè)電商發(fā)展水平。圍繞“615”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實施“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯(lián)網(wǎng)”四大工程,推動工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。鼓勵中小微企業(yè)加快接入消費互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),依托平臺線上采購、倉儲集拼、分銷流通、供應鏈金融等功能,主動融入產(chǎn)業(yè)鏈體系。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展“工廠直播”,積極建設分類選品中心,提高線上銷售規(guī)模。到2026年,全市創(chuàng)成星級“上云”企業(yè)1500戶以上,規(guī)上企業(yè)星級“上云”覆蓋率超過40%,力爭建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個以上。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
8. 推動農(nóng)村電商提質增效。推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展,健全縣、鎮(zhèn)、村三級電商服務和物流服務體系,擴大農(nóng)村電商覆蓋面。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化、品牌化、規(guī)?;脑?,促進“兩品一標”等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,打造集產(chǎn)供銷管為一體的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈,建設一批農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨生產(chǎn)基地。探索推進農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商+新興加工業(yè),推動村頭直播、農(nóng)產(chǎn)品眾籌認養(yǎng)、訂單農(nóng)業(yè)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。強化網(wǎng)貨品牌推廣,著力打造“宿有千香”“就泗鮮”“荷花村”等區(qū)域電商品牌。積極探索主打農(nóng)產(chǎn)品信息共享、源頭追溯等質量追溯體系建設,加強網(wǎng)絡熱銷爆款打造。到2026年,農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡零售突破260億元,培育1個農(nóng)村電商“領跑縣”和3家縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
9. 深化文旅電商融合發(fā)展。依托項王故里、酒都文化公園、駱馬湖旅游度假區(qū)等景區(qū)開展游玩走播,推廣City walk、戶外旅游、城市考古等新型旅游方式。爭取知名電商平臺銷售排行榜Top20的時尚國潮類IP電商企業(yè)落戶。引導景區(qū)開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、打造文創(chuàng)IP,通過平臺種草、直播帶貨等形式進行宣發(fā)營銷。聯(lián)合國內主流文旅電商平臺開設宿遷文旅推介專題頁,涵蓋必玩景點、熱門線路、地道美食、人氣酒店等板塊。探索“直播+旅游”宣傳推廣新路徑,策劃宿遷文旅直播活動,通過上架直播秒殺折扣門票、推出優(yōu)惠套票等方式激發(fā)宿遷文旅電商消費潛力。(責任單位:市文化廣電和旅游局、市文旅集團、市商務局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
(四)注重創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè),實施新興業(yè)態(tài)領航工程
10. 推動電商直播加快發(fā)展。著力打造“電商直播之城”,加大優(yōu)質直播電商平臺、MCN機構孵化和引進力度,鼓勵知名短視頻、直播等平臺在宿建設運營總部和供應鏈基地。加快數(shù)字人主播等新技術應用,推廣公益直播、矩陣直播、倉儲直播等模式。大力發(fā)展產(chǎn)地直播、工廠直播、村頭直播、店家自播等模式,營造“無企業(yè)不直播、無產(chǎn)業(yè)不直播、無行業(yè)不直播”的電商氛圍。持續(xù)舉辦電商短視頻與直播大賽,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀帶貨主播,符合條件的頒發(fā)技能人才等級證書,推薦優(yōu)秀選手參加江蘇省電商直播技能大賽。到2026年,建成30個市級電商直播基地、發(fā)展100家電商直播供應鏈企業(yè),集聚1000家電商直播企業(yè),培育10000名電商主播。(責任單位:市委網(wǎng)信辦、市商務局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
11. 加快跨境電商突破發(fā)展。深化中國(宿遷)跨境電商綜合試驗區(qū)建設,引進龍頭企業(yè)和綜服平臺,培育示范標桿,增強跨境電商拉動力。加快宿遷保稅物流中心申創(chuàng),推動市港口集團建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園,引進專業(yè)機構,依托保稅物流中心探索“保稅倉+直播”“網(wǎng)購保稅+線下自提”等模式,拓展跨境電商新業(yè)態(tài)。做精做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以宿遷跨境電商產(chǎn)業(yè)園為重點,加大龍頭企業(yè)招引,培育跨境電商全鏈條生態(tài),打造全市新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展示范區(qū)。沭陽、宿城產(chǎn)業(yè)園提檔擴容,增強承載力;泗陽、泗洪加快產(chǎn)業(yè)園建設,加速企業(yè)集聚,積極申創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。完善海外倉全球布局,鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)在歐美主銷市場、“一帶一路”新興市場布局海外倉,認定一批市級海外倉,爭創(chuàng)省級公共海外倉。實施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程,聚焦紡織服裝、家居用品、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強與跨境電商平臺合作,打造產(chǎn)業(yè)帶轉型標桿。到2026年,全市建成5個省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園,打造5個“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”,培育省級公共海外倉7個以上,跨境電商銷售額突破100億元,打造成長三角北翼跨境電商示范標桿。(責任單位:市商務局、宿遷海關、市港口集團,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
12. 促進數(shù)字消費擴容升級。落實擴大內需戰(zhàn)略,深化“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動,結合推進國家級城市一刻鐘便民生活圈試點,深挖“國家數(shù)字消費創(chuàng)新城市”品牌效應。學習借鑒杭州文三數(shù)字生活街區(qū)建設經(jīng)驗,培育新興消費,建設線上消費平臺、打造智慧(無人)門店,聯(lián)合龍頭電商平臺,發(fā)展線上平臺下單、線下商家接單、到店消費核銷的到店電商模式。支持大型商超、綜合市場、專業(yè)市場、傳統(tǒng)電商基地等運用5G、人工智能、VR/AR/XR等技術進行“新電商”云化改造,構建沉浸式、體驗式、互動式線上消費新場景。到2026年,各縣區(qū)分別建成1個綜合數(shù)字化應用場景。加強數(shù)字商務社區(qū)建設,推動電子商務進社區(qū),促進電商企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合互動,構建布局合理、功能完善、便利高效的社區(qū)商業(yè)綜合服務體系,逐步提升社區(qū)商業(yè)服務便利化、數(shù)字化、品質化水平。(責任單位:市商務局、市文化廣電和旅游局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
(五)突出共建共治共享,實施開源生態(tài)提升工程
13. 加快電子商務誠信建設。全面貫徹落實《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī),編制落實《宿遷市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,推動形成共建、共治、共享的電子商務生態(tài)體系。深化國家網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)建設,建立與產(chǎn)業(yè)特點及發(fā)展水平相適應的監(jiān)管模式,凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境,維護網(wǎng)絡交易秩序,保護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全。加強網(wǎng)絡消費維權,及時處置投訴糾紛,嚴厲打擊假冒偽劣等違法行為,維護宿遷電商誠信名片。完善網(wǎng)絡交易信用評價體系,落實身份認證和實名登記要求,推進電子商務全流程信用建設。實施信用分級分類監(jiān)管,推進電子商務信用聯(lián)合獎懲,依法查處整治電子商務領域違法失信行為,營造誠實守信的電子商務發(fā)展環(huán)境。(責任單位:市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市商務局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
14. 推動電商快遞融合發(fā)展。扎實推進“中國快遞示范城市”建設,各縣區(qū)分別依托電商示范基地,規(guī)劃建成1個以上具備快遞集中倉儲、分揀處理、快速集散、統(tǒng)一配送、冷鏈設施等功能的快遞園區(qū)。推進“快遞進村”,完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系,整合電商快遞、商貿(mào)物流、農(nóng)資下鄉(xiāng)、客貨運輸?shù)葮I(yè)務,推動統(tǒng)倉共配。支持建設縣級寄遞公共配送中心或快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)級寄遞公共配送中心、村級寄遞物流綜合服務站,每年新建20個以上智能快件箱、智能信包箱等基礎設施,提高快遞末端服務能力。支持農(nóng)產(chǎn)品電商前置倉建設,為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售提供設計、包裝、品牌等全方位服務,鼓勵有條件的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸和農(nóng)村寄遞物流體系建設。加大智能配送車布局推廣力度,拓寬應用場景,打造“無人配送城市”。到2026年,村級寄遞物流綜合服務站覆蓋率95%,快遞業(yè)務量超過10億件,增速10%以上,保持全省領先水平。(責任單位:市郵政管理局、市交通運輸局、市商務局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
15. 推進電子商務綠色發(fā)展。引導電子商務企業(yè)主動適應綠色低碳發(fā)展要求,樹立綠色發(fā)展理念,積極履行生態(tài)環(huán)境保護社會責任,使用環(huán)保包裝,減少商品在快遞環(huán)節(jié)的二次包裝,減少過度包裝、隨意包裝。支持電商平臺參與包裝回收,加強節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品集中展示、宣傳和銷售,傳播綠色環(huán)保理念。加快推廣應用可循環(huán)快遞包裝盒,促進包裝減量化、標準化、循環(huán)化。全面落實網(wǎng)絡安全主體責任,引導電商企業(yè)提升安全防范意識,健全完善網(wǎng)絡安全保障體系,開展網(wǎng)絡安全常態(tài)化監(jiān)督檢查,提升網(wǎng)絡安全事件預警和發(fā)現(xiàn)能力,全力保障網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全,守牢網(wǎng)絡安全底線。(責任單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、市商務局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
(六)突出高效便捷優(yōu)質,實施資源要素保障工程
16. 釋放政策系統(tǒng)集成效應。指導各地用好用足電商產(chǎn)業(yè)各項相關政策,不斷強化土地、人才、資金、金融、技術等要素保障,形成目標明確、路徑清晰、措施精準、保障有力的政策環(huán)境。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮電商產(chǎn)業(yè)園和快遞物流園,落實用地政策,保障土地供應。鼓勵電子商務企業(yè)與銀行、保險、第三方支付、消費金融公司等開展合作,為中小微企業(yè)提供多層次的線上金融服務。鼓勵多平臺、多渠道的線上支付形式,探索數(shù)字人民幣、電子發(fā)票在電子商務領域的推廣應用。持續(xù)高水平舉辦運河電商大會,打造引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的標桿性盛會。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市人力資源社會保障局、市稅務局、人民銀行宿遷市分行,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
17. 健全人才引育體系。將急需緊缺和重點電商人才納入全市招才引智計劃,發(fā)揮宿遷學院、淮海技師學院、電子商務職業(yè)教育集團等人才孵化機構作用,著力打造多層次培養(yǎng)體系,深化“知識理論+實踐操作+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的人才培養(yǎng)“宿遷模式”。開展“電商公共服務縣區(qū)行”活動,圍繞人才培養(yǎng)、產(chǎn)銷對接、品牌培育、政策解讀、項目推介等主題開展專項行動,到2026年,培訓電商人才3萬人次,建設電商人才培訓基地10個。支持符合條件的院校、協(xié)會、企業(yè)開展第三方社會評價機構申請備案,通過“技能等級認定”“企業(yè)自主評價”“技能競賽選拔”等方式,構建電商人才多元化技能評價體系。創(chuàng)新舉辦電商短視頻與直播大賽,持續(xù)擴大賽事覆蓋面與影響力,以賽引才、以賽聚才。(責任單位:市委人才辦、市人力資源社會保障局、市教育局、市商務局,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
18. 加強電商基礎設施建設。加快推進新一代信息基礎設施建設,著力構建寬帶、融合、泛在、共享、安全的信息基礎設施網(wǎng)絡。推進市域200G/400G超大容量光傳輸系統(tǒng)骨干網(wǎng)建設,加快10G-PON規(guī)模部署,開展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域光分配網(wǎng)升級改造。全面推進5G網(wǎng)絡建設,到2026年,新增5G基站2000座以上,深化全市重點場所5G信號覆蓋。加快宿遷港與周邊連云港海港、徐州空港及陸港、南京空港等樞紐口岸的物流聯(lián)動和資源共享,推進運河宿遷港鐵路專用線建設,爭取“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動接卸”等便利化措施試點,發(fā)展進口分撥、出口拼箱等國際物流配送,提升跨境電商物流鏈安全暢通水平。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通管辦、市交通運輸局、市港口集團,各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會)
四、保障措施
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調。加強工作組織協(xié)調,建立定期會商、協(xié)調推進機制,推動各責任單位按照職責分工,真抓實干,形成合力,有效推動行動方案的各項任務落地落實落細。
(二)強化政策落實。積極爭取國家、省政策和資金支持,加大對重點電商企業(yè)、重要電商平臺和重大電商項目政策支持力度。鼓勵各縣區(qū)結合實際出臺配套扶持政策,形成疊加效應。
(三)強化調度考核。將“電商名城”建設納入全市高質量發(fā)展綜合考核體系,完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系,建立在庫電商企業(yè)、重點監(jiān)測企業(yè)培育庫,定期加強監(jiān)測分析和跟蹤調度,確保各項目標順利完成。
附件:1. 2024—2026年宿遷市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標一覽表
2. 2024—2026年宿遷市電子商務產(chǎn)業(yè)重點項目建設一覽表
附件1
2024—2026年宿遷市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標一覽表(一)
縣區(qū)名稱 |
網(wǎng)絡零售額(億元) |
跨境電商進出口額(億元) |
快遞業(yè)務量(億件) |
||||||
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2024年 |
2025年 |
2026年 |
|
沭陽縣 |
300 |
330 |
375 |
10.5 |
16 |
18 |
5.25 |
5.88 |
6.5 |
泗陽縣 |
80 |
90 |
100 |
6.5 |
10 |
13 |
0.58 |
0.64 |
0.7 |
泗洪縣 |
80 |
90 |
100 |
8 |
12 |
15 |
0.5 |
0.55 |
0.6 |
宿豫區(qū) |
210 |
230 |
260 |
10.5 |
16 |
18 |
1.67 |
1.93 |
2.2 |
宿城區(qū) |
110 |
125 |
135 |
6.5 |
10 |
13 |
|||
宿遷經(jīng)開區(qū) |
35 |
40 |
45 |
3 |
6 |
8 |
|||
市湖濱新區(qū) |
10 |
12 |
15 |
2 |
4 |
6 |
|||
蘇宿工業(yè)園區(qū) |
10 |
12 |
15 |
2 |
4 |
6 |
|||
市洋河新區(qū) |
35 |
40 |
45 |
1 |
2 |
3 |
|||
合計 |
800 |
900 |
1000 |
50 |
80 |
100 |
8 |
9 |
10 |
2024—2026年宿遷市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標一覽表(二)
地區(qū)名稱 |
招引培育億元以上平臺企業(yè)(個) |
網(wǎng)絡銷售額千萬元電商企業(yè)(個) |
上限列統(tǒng)電商企業(yè)(個) |
|||||||
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2024年 |
2025年 |
2026年 |
||
沭陽縣 |
2 |
4 |
5 |
85 |
106 |
127 |
40 |
72 |
100 |
|
泗陽縣 |
1 |
2 |
3 |
32 |
43 |
54 |
32 |
56 |
80 |
|
泗洪縣 |
1 |
2 |
3 |
32 |
43 |
54 |
32 |
56 |
80 |
|
宿豫區(qū) |
2 |
4 |
6 |
45 |
66 |
87 |
40 |
70 |
100 |
|
宿城區(qū) |
2 |
4 |
5 |
36 |
47 |
58 |
32 |
56 |
80 |
|
宿遷經(jīng)開區(qū) |
1 |
1 |
2 |
20 |
26 |
32 |
6 |
10 |
15 |
|
市湖濱新區(qū) |
— |
1 |
2 |
15 |
21 |
27 |
6 |
10 |
15 |
|
蘇宿工業(yè)園區(qū) |
— |
1 |
2 |
15 |
21 |
27 |
6 |
10 |
15 |
|
市洋河新區(qū) |
1 |
1 |
2 |
20 |
27 |
34 |
6 |
10 |
15 |
|
合計 |
10 |
20 |
30 |
300 |
400 |
500 |
200 |
350 |
500 |
附件2
2024—2026年宿遷市電子商務產(chǎn)業(yè)重點建設項目一覽表
序號 |
縣區(qū) |
名稱 |
投資額 (萬元) |
基本情況 |
投入使用時間 |
預期目標 |
1 |
沭陽縣 |
沭陽國際花木城 |
1500 |
建筑面積5萬平方,擴建建電商區(qū)、盆景區(qū)、景觀區(qū)等功能區(qū)。 |
2026年10月 |
預計年營業(yè)收入達65億元,累計入駐企業(yè)數(shù)260家,用工人數(shù)3600人。 |
2 |
沭陽縣 |
宿遷郵件處理中心工程 |
22259 |
建筑面積3.3萬平方米,購置雙層小件分揀機系統(tǒng)、矩陣擺輪分揀系統(tǒng)、伸縮膠帶機等設備,年處理郵件量2.5億件。 |
2025年12月 |
預計年處理郵件量2.5億件,用工人數(shù)300人。 |
3 |
沭陽縣 |
沭陽華東花木 大世界 |
300000 |
項目占地1500余畝,計劃總投資約30億元。目前已建成5個特色館,占地229畝,總建設面積5.3萬平方米,投資2.21億元。規(guī)劃建設高標準玻璃溫室大棚25萬平方米,已建成8棟3萬平方米,設有精品苗木交易區(qū)、花卉綠植交易區(qū)等12個區(qū)塊。 |
2024年5月 |
項目建成后,將成為蘇北乃至華東地區(qū)最大的花木盆景集散中心,年可實現(xiàn)產(chǎn)值15億元,入駐商戶3000余家,年交易總額超百億元,將帶動周邊近萬人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。成為國際領先的花木科創(chuàng)新標桿,擦亮沭陽“美麗經(jīng)濟”“中國花谷”的彩色名片。 |
4 |
沭陽縣 |
沭陽百盟電商 創(chuàng)客中心 |
7000 |
項目位于沭陽百盟物流產(chǎn)業(yè)園內,基地共有3.9萬方經(jīng)營場地,配套倉儲2萬方?;靥峁╇娚膛嘤?、電商孵化、物流倉儲等配套服務,助力百盟物流園傳統(tǒng)商家線上線下融合發(fā)展。目前,基地已與57家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議,與本土115個品牌建立供應鏈合作關系。 |
2024年1月 |
預計年營業(yè)收入達6000萬元,累計入駐企業(yè)數(shù)66家,用工人數(shù)180人。 |
5 |
沭陽縣 |
沭陽縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 |
20000 |
項目總用地85畝,新建建筑32棟,總建筑面積9.27萬平方米。按照規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化方向,打造為以“數(shù)字出版、圖書電商”為特色的綜合文化產(chǎn)業(yè)園。 |
2024年7月 |
現(xiàn)已入駐樂閱品、歌仕途等圖書網(wǎng)絡直播銷售企業(yè)20余家,并與“當當網(wǎng)”“北教傳媒股份”“創(chuàng)而新中國科技有限公司”等多家企業(yè)達成入駐意向。項目建成后將成為沭陽文化產(chǎn)業(yè)的重要集聚地,對打通圖書產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條有著重要意義,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的支撐點,構建具有鮮明地方特色和時代特征的現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系。 |
6 |
泗陽縣 |
泗陽縣九盛物流產(chǎn)業(yè)園 |
2000 |
項目總占地面積90畝,規(guī)劃建設兩個功能區(qū),其中物流倉儲園區(qū)已經(jīng)簽約意向入駐物流企業(yè)6戶。 |
2024年12月 |
物流倉儲園區(qū)項目,集物流倉儲、裝卸搬運于一體,全面建成運行后,預計年開票銷售額超10億元。 |
7 |
泗陽縣 |
三莊鎮(zhèn)電商 物流園 |
9000 |
三莊電商物流園項目占地40畝,計劃投資6000萬元,建設約3萬平方米的倉儲中心、物流中心、電商之家、電商大樓,所有辦公、倉儲、生活區(qū)域免費提供給電商企業(yè)使用。物流中心、倉儲中心已竣工投入運營,入駐了誠可成食品、然朵鐵藝家居、多多服飾、樂兜家居等電商企業(yè)6家,現(xiàn)在每天的收發(fā)件總量約10萬件,吸納了210人就業(yè),24年以來實現(xiàn)銷售4000萬元,納稅40萬元。 |
2024年9月 |
建設物流轉運中心、電商倉儲、標準化廠房。項目全部建成后,預計每天收發(fā)件在18萬件以上,吸納就業(yè)人群超500人,預計實現(xiàn)銷售額超3億元,增值稅稅收達300萬元以上。 |
8 |
泗洪縣 |
泗洪縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園 |
500 |
項目位于網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建筑面積約1萬平米,按照“一廳、五中心”(跨境名品展示廳、培訓展銷中心、人才培訓中心、配套服務中心、跨境營銷中心、配送倉儲中心)的標準建設。 |
2024年5月 |
預計跨境電商進出口額2億元,培育跨境電商企業(yè)不少于20家,新引進跨境電商企業(yè)不少于15家,力爭創(chuàng)成省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。 |
9 |
宿豫區(qū) |
數(shù)字經(jīng)濟中心 |
420000 |
項目占地面積285畝,總建筑面積62萬平方米,涵蓋30棟主體建筑,總投資約42億元。建設金融核心區(qū),金融聚集區(qū),人才公寓區(qū),研發(fā)中心集聚區(qū),數(shù)字經(jīng)濟聚集區(qū)等。 |
2024年12月(一期) |
預計入駐企業(yè)每年可實現(xiàn)營業(yè)收入200億元以上,帶動就業(yè)2萬人以上,年貢獻稅收6億元以上。 |
10 |
宿豫區(qū) |
電商大廈 |
58000 |
項目占地28.91畝,總建筑面積約為8.8萬平方米,招引入駐軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)服務、電商服務等企業(yè)。 |
2025年5月 |
預計提供5.9萬平方米辦公場所,1185個停車位,5000個就業(yè)崗位。 |
11 |
宿豫區(qū) |
萬寶大廈 |
6000 |
項目用地面積約6.1畝,總建筑面積20690平方米,建設十二層商業(yè)辦公樓,地下兩層機動車庫。 |
2025年9月 |
預計提供1.37萬平方米辦公場所,275個停車位,2000個就業(yè)崗位。 |
12 |
宿豫區(qū) |
紅星美凱龍北館電商集聚區(qū) |
1000 |
建筑面積5000平米,總投資額約1000萬元,打造直播間60余間。 |
2024年5月 |
預計入駐企業(yè)24家,每年實現(xiàn)營業(yè)收入3億元以上,帶動就業(yè)300人以上。 |
13 |
宿城區(qū) |
開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園 |
100000 |
占地面積6.9萬平方米,建筑面積15.4萬平方米,設孵化區(qū)、研發(fā)區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)5個區(qū)域,建有現(xiàn)代化綜合大樓12棟。 |
2024年1月 |
園區(qū)入駐企業(yè)產(chǎn)值突破10億元、招引10個以上數(shù)字經(jīng)濟項目。 |
14 |
宿城區(qū) |
宿遷領航創(chuàng)業(yè)孵化園 |
1000 |
建筑面積1.19萬平方米,項目于2023年7月啟動建設,2024年1月基本建成并逐步投入使用,當前入駐企業(yè)9家。 |
2024年2月 |
預期入駐35家企業(yè),扶持100人左右進行創(chuàng)業(yè),再創(chuàng)造就業(yè)崗位及關聯(lián)崗位200個。 |
15 |
宿遷 經(jīng)開區(qū) |
科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園 |
300000 |
建設電商產(chǎn)業(yè)園,建設研發(fā)辦公中心、人才公寓、科創(chuàng)大廈、園區(qū)便民綜合服務中心。 |
2026年3月 |
預計營業(yè)收入達2億元,累計入駐企業(yè)數(shù)突破10家,用工人數(shù)突破150人。 |