（四）嚴格落實信息系統(tǒng)整合要求，加強本部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合，原則上同一部門不得同時申報多個建設類項目。不得申報未按要求使用政務云平臺、新建或擴建機房、采購視頻會議系統(tǒng)，以及新建APP、小程序、快應用等移動互聯(lián)網(wǎng)應用的項目。

（五）必須包括獨立的數(shù)據(jù)共享需求分析和網(wǎng)絡安全需求分析，對數(shù)據(jù)共享開放清單、網(wǎng)絡安全需求作詳細說明。

（六）涉密項目應堅持最小化原則，嚴格按照有關保密規(guī)定和標準定密，將涉密部分與非涉密部分拆分說明，不得在涉密項目中夾雜非密內(nèi)容。

（七）項目應當采購安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。

（八）必須符合黨政部門數(shù)字化建設中外包活動網(wǎng)絡安全管理規(guī)定要求。

第五章  項目審核

第十五條  市數(shù)據(jù)局負責信息化項目申報材料接收、登記、初審，不符合項目申報要求的不予登記。

　　第十六條  市數(shù)據(jù)局牽頭組織預審小組進行項目預審，出具審核意見。預審小組一般由信息化項目管理工作會商機制成員單位、市大數(shù)據(jù)中心技術人員以及項目評審專家?guī)鞂＜?、相關部門首席數(shù)據(jù)官和超級數(shù)據(jù)員等組成。

第十七條  項目申報單位應在項目預審通過后，在申報下一年度部門預算時，向市財政局申報項目預算。市財政局對通過預審的項目進行資金審核，根據(jù)預審小組意見和資金審核結果，市財政局會同市數(shù)據(jù)局對通過預審的項目提出預算安排建議，預審未通過的項目，市財政局不予安排項目預算。

第十八條  對于已落實財政預算的項目，報經(jīng)市政府同意后，市數(shù)據(jù)局納入年度市級信息化項目清單管理。

第十九條  納入年度清單且投資額在政府采購限額標準以上（含限額標準）的建設類項目，實施前須將項目方案報市大數(shù)據(jù)中心審核，重點項目審核通過后還應經(jīng)市財政局審核確定招標控制價，預算超過審核確定的招標控制價部分市財政予以收回。

第二十條  總投資超過400萬元的使用預算安排資金的建設類項目，需編報項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案，提交市發(fā)展改革委履行立項審批手續(xù)。

下列信息化項目，適當簡化立項審批程序。

（一）對已經(jīng)列入國家、省、市信息化建設規(guī)劃的項目，可以直接編報可行性研究報告。

（二）對于國家、省、市有明確要求，或者涉及國家重大戰(zhàn)略、國家安全等特殊原因，情況緊急且前期工作深度達到規(guī)定要求的，可直接編報項目可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。

（三）總投資1000萬元以下的項目，可以視情合并編報審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。

項目可行性研究報告階段，市數(shù)據(jù)局牽頭出具信息化項目行業(yè)審查意見?？尚行匝芯繄蟾?、初步設計方案應當包括信息資源共享分析和網(wǎng)絡安全建設方案篇（章）。

市級信息化項目原則上不再進行節(jié)能評估、規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價等審批，涉及新建土建工程、高耗能項目除外。

第六章  建設管理

第二十一條  信息化項目應符合市委、市政府年度工作部署和項目建設規(guī)劃，原則上采取集中實施。涉密項目及由上級部門統(tǒng)一開發(fā)部署的項目等特殊情況，確需采取分散建設的，應經(jīng)市級信息化項目管理工作會商機制審核同意后，由申報單位報經(jīng)市政府批準后組織實施。

第二十二條  項目申報單位和實施單位是信息化項目建設管理主體，應當嚴格執(zhí)行采購管理、工程監(jiān)理、合同管理、檔案管理等有關法律法規(guī)規(guī)定，切實加強對項目建設全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享和業(yè)務協(xié)同。

　　第二十三條  市級信息化項目應嚴格按照審核后的技術方案建設。項目投資規(guī)模未超出招標控制價前提下，項目主要建設內(nèi)容確需調(diào)整且調(diào)整金額不超過500萬元或調(diào)整數(shù)額不超過合同金額10%，并符合下列情形之一的，可以由項目申報單位調(diào)整，同時報市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市財政局備案：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家、省、市部署，確需改變建設內(nèi)容的；

　?。ǘ┐_需對原項目技術方案進行完善優(yōu)化的；

　?。ㄈ└鶕?jù)所建信息化項目業(yè)務發(fā)展需要，在已批復項目建設規(guī)劃的框架下調(diào)整相關建設內(nèi)容及進度的。

　　不符合上述情形的，應重新履行項目申報程序。

　　第二十四條  項目申報單位和實施單位應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《涉密政府采購管理暫行辦法》《政務信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》等有關規(guī)定進行項目采購。未納入年度市級信息化項目清單、未通過技術方案審核和概算審核、未獲得立項批復的項目，不得組織采購和建設。

第二十五條  投資預算超過100萬元的建設類項目應實行工程監(jiān)理制，項目法人按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關規(guī)定，委托具備相應資質的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位，依據(jù)法律法規(guī)、技術標準和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同對項目建設進行監(jiān)督管理。

第二十六條  申報單位應當按照網(wǎng)絡安全法律法規(guī)要求和黨政機關安全管理等有關規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡安全管理制度，采取有效技術措施，加強信息化項目網(wǎng)絡安全建設，定期開展網(wǎng)絡安全檢測與風險評估，確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全可靠。

第二十七條  申報單位應當落實國家和省密碼管理有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設、同步運行密碼保障系統(tǒng)并定期評估。

第七章  驗收運行

第二十八條  建設類項目必須進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得投入使用，也不得以延長試運行期等方式變相投入使用。運維類項目應在運維服務期滿后組織項目驗收，并出具驗收報告。

第二十九條  項目竣工驗收應在系統(tǒng)上線試運行30天后進行，其中軟件開發(fā)項目的竣工驗收應在上線試運行90天后進行。試運行至完成項目竣工驗收的時間最長不超過一年。不得以初步驗收、階段性驗收等其他形式替代竣工驗收。

第三十條  申報單位和實施單位應在竣工驗收前，向市數(shù)據(jù)局提交竣工驗收資料，經(jīng)審核通過后，由項目申報單位組織竣工驗收。市財政部門根據(jù)市數(shù)據(jù)局審核意見和竣工驗收報告撥付相應資金。

第三十一條  申報單位和實施單位應在竣工驗收結束后30天內(nèi)將項目竣工驗收報告提交市數(shù)據(jù)局備案。提交驗收報告時一般應附上項目建設總結、財務報告、審計報告、安全風險評估報告（包括涉密信息系統(tǒng)分級保護測評報告或非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全等級保護測評報告、數(shù)據(jù)安全風險評估報告等）、密碼應用安全性評估報告、安全可靠情況等材料。

申報單位當按照國家有關檔案管理的規(guī)定，做好項目檔案管理。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的，不得通過項目驗收。

第三十二條  為便于資產(chǎn)管理，項目竣工驗收通過后，實施單位應向申報單位移交資產(chǎn)，由申報單位安排登記管理。  

第三十三條  項目自竣工驗收通過之日起實施單位應提供不少于三年質保服務。申報單位應建立完善信息化項目運行維護管理制度，依照職能運維各自系統(tǒng)，做好項目運維、管理、對接、系統(tǒng)升級等工作，保障項目應用實效。

第三十四條  已完成階段性工作任務不再繼續(xù)使用或經(jīng)論證確無使用價值的項目，系統(tǒng)使用單位應及時按程序做好數(shù)據(jù)移交、系統(tǒng)停用、備案注銷等工作。

第八章  監(jiān)督評價

第三十五條  項目申報單位、實施單位應當接受市級信息化項目管理工作會商機制成員單位的監(jiān)督管理，配合做好績效評價、審計等監(jiān)督管理工作，如實提供項目有關資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報。

第三十六條  市數(shù)據(jù)局會同市網(wǎng)信、發(fā)改、財政、審計等部門，對項目建設質量、工程進度、運營情況等開展督促檢查和績效評價，評估結果作為信息化項目后續(xù)建設、運維資金安排重要依據(jù)。

建設期內(nèi)，實施單位應當對項目績效目標執(zhí)行情況進行自評價，并征求申報單位和監(jiān)理單位的意見，形成項目績效評價報告，在建設期內(nèi)每年年底前提交市數(shù)據(jù)局備案。項目績效評價報告主要包括建設進度和投資計劃執(zhí)行情況。對于已投入試運行的系統(tǒng)，還應當說明試運行效果及遇到的問題等。

已完成建設并轉入運維期的存量信息化項目，系統(tǒng)使用單位應在每個運維期結束后（一般一個自然年或合同簽訂之日起至次年簽訂之日前一天為一個運維周期）通過市級信息化項目管理平臺提交年度運維服務情況報表，主要包括系統(tǒng)運行、安全管理、用戶使用、經(jīng)費支付、運營成效等內(nèi)容。市數(shù)據(jù)局對報表進行抽查復核，同時委托第三方機構對重點信息化項目開展專項績效評估。

建設項目未實現(xiàn)批復的建設目標或未達到預期效果的，項目申報單位應會同實施單位限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，將通報批評、暫緩撥付建設資金及運維經(jīng)費、暫停項目建設，直至項目終止。

未經(jīng)驗收的項目，不符合網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全及密碼應用要求，未按等級（分級）保護標準要求等建設的項目，市財政局不予安排后續(xù)建設資金和運維經(jīng)費。

第三十七條  市審計局負責對信息化項目的審計，促進專項資金使用真實、合法和高效，推動完善并監(jiān)督落實相關制度政策。

第九章  附  則

第三十八條  各縣（區(qū)）、市各功能區(qū)可參照執(zhí)行。

第三十九條  本辦法由市數(shù)據(jù)局負責解釋。

第四十條  本辦法自印發(fā)之日起施行?！端捱w市市級政務信息化項目建設管理辦法》（宿政辦發(fā)〔2021〕45號）同時廢止。