以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，圍繞高質量發(fā)展和高品質生活，立足宿遷實際，以加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為總牽引，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用三大行動，更好擴投資、促消費，因地制宜加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟循環(huán)質量和水平。以綠色低碳、優(yōu)質高效、安全發(fā)展為根本，強化補短補軟補缺，突出提標提質提效，堅持市場為主、政府引導，力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上；重點行業(yè)先進產(chǎn)能比重大幅提高，高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

（一）推動制造業(yè)設備更新與技術改造。1.加快重點行業(yè)技術改造。聚焦重點行業(yè)推動設備更新和技術改造，爭取每年組織實施200個以上技術改造項目。推動機電裝備、綠色食品、高端紡織、綠色家居等行業(yè)設備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。對標先進更新晶硅光伏、電子信息、儲能、膜材料等行業(yè)一批高技術、高效率、高可靠性設備。加大晶硅光伏、激光光電等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品供給。（市工業(yè)和信息化局牽頭負責）2.推動企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”。加快推動設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造一批智能制造車間、智能制造工廠和“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”標桿企業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和普及應用，到2027年力爭實現(xiàn)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到87.7%、關鍵工序數(shù)控化率超過65%。（市工業(yè)和信息化局牽頭負責）3.推動企業(yè)綠色低碳轉型升級。落實“7113”獎補政策，對具有節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保效果的技術改造項目，按照設備投資額予以獎勵。對首次申報成功國家級綠色工廠、國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、省級綠色工廠和國家綠色供應鏈管理企業(yè)，獲批國家、省級綠色工業(yè)園區(qū)的，分別予以獎勵。加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，開展公益性節(jié)能診斷和能源審計，推廣設備更新...

19.開展汽車以舊換新。支持汽車報廢更新，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。利用好國家“汽車以舊換新補貼”系統(tǒng)，按規(guī)定對符合條件的汽車報廢更新給予定額補助。鼓勵有條件的縣區(qū)發(fā)放汽車消費券，支持汽車置換更新。鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)發(fā)放置換補貼，運用折扣讓利、發(fā)放消費券、購車贈送充電樁等促銷活動，激發(fā)消費者換新意愿。到2027年新車銷量中新能源汽車占比力爭達到50%。加快推進充電樁等設施建設，補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設施建設短板。（市商務局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展和改革委分別負責）20.開展電動自行車以舊換新。結合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，細化支持政策，推動電動自行車及蓄電池以舊換新，力爭在2025年8月底前，實現(xiàn)老舊、非標、臨時信息牌電動自行車退出。鼓勵有條件的縣區(qū)通過財政補貼、企業(yè)讓利、金融支持等措施推動電動自行車以舊換新，支持電動自行車銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動，鼓勵發(fā)放電動自行車換新消費券。加大對商家具體銷售行為的監(jiān)管力度，強化流通銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，開展常態(tài)化產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查...

23.完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。爭創(chuàng)廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市，培育廢舊家電家具等再生資源回收典型企業(yè)。持續(xù)完善社區(qū)回收點、街道中轉站、縣（區(qū)）分揀中心三級回收網(wǎng)絡，推進生活垃圾分類點站和廢舊家電等回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。加快推進“換新+回收”“送裝+拆收”“以車代庫”等新模式發(fā)展，進一步完善廢舊家電回收體系。督促回收企業(yè)將廢舊家電交售給有資質的拆解企業(yè)。因地制宜優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，完善回收網(wǎng)絡，規(guī)范報廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營行為。依托基層社、農業(yè)包裝廢棄物回收網(wǎng)點，拓展再生資源回收業(yè)務，積極開展農藥包裝廢棄物回收處置工作，每年建設農藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點不少于10個。強化社會源廢棄物分類歸集、中轉貯存等回收設施用地保障，將其納入公共基礎設施用地范圍，符合《劃撥用地目錄》相關規(guī)定的，可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權。（市商務局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市供銷總社分別負責）24.聚力推動資源高水平再生利用。發(fā)揮集聚效應，加大城市產(chǎn)業(yè)配套能力建設，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設為抓手，呼應“光伏之都”定位，健全光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條綠色低碳發(fā)展體系。重點打造新能源電池及儲能電池循環(huán)、...

（一）加強組織領導。市發(fā)展改革委會同有關部門建立工作協(xié)調推進機制，負責分析研判，定期開展調度，制定年度任務清單和政策清單，強化統(tǒng)籌協(xié)調、推動市縣聯(lián)動，協(xié)調解決工作中的具體問題。市有關部門強化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領域制定工作方案、配套政策和任務清單，推動各項任務落實落細。（市各有關部門分別負責）（二）加大財稅政策支持力度。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等國家、省資金支持符合條件的設備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標準提升等項目。統(tǒng)籌調度好各類財政專項資金，通過綜合運用財政獎補、財政貼息、擔保費補貼、政府采購等多種工具，加大對設備更新和消費品以舊換新支持力度。對符合條件的制造業(yè)企業(yè)設備購置更新實施貸款貼息。落實政府綠色采購政策，推動黨政機關、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機構加大綠色產(chǎn)品采購力度。落實好《國家稅務總局關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關事項的公告》（國家稅務總局公告2024年第5號）等稅收政策，為推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新添助力、提效能、優(yōu)環(huán)境。構建“433”政策精準推送模式，成立優(yōu)惠政策精準推送工作團隊，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉變。鼓...