各縣（區(qū)）商務(wù)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援部門：

為貫徹落實國家和省、市關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，以及電動自行車安全隱患全鏈條整治行動的部署要求，按照《商務(wù)部等5部門推動電動自行車以舊換新實施方案》《省商務(wù)廳等8部門關(guān)于印發(fā)〈江蘇省推進電動自行車以舊換新實施辦法〉》要求，宿遷市商務(wù)局等9部門制定了《宿遷市電動自行車以舊換新補貼實施細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

宿遷市商務(wù)局             宿遷市發(fā)展和改革委員會

宿遷市工業(yè)和信息化局      宿遷市公安局    

宿遷市財政局              宿遷市生態(tài)環(huán)境局

宿遷市應(yīng)急管理局         宿遷市市場監(jiān)督管理局

                宿遷市消防救援支隊

                 2024年10月15日

（此件公開發(fā)布）

宿遷市推動電動自行車以舊換新實施細則

為貫徹落實國家和省、市關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，以及電動自行車安全隱患全鏈條整治行動的部署要求，按照《商務(wù)部等5部門推動電動自行車以舊換新實施方案》《省商務(wù)廳等8部門關(guān)于印發(fā)〈江蘇省推進電動自行車以舊換新實施辦法〉》的要求，現(xiàn)就我市開展電動自行車以舊換新活動，制定如下細則（以下簡稱“細則”）。

一、活動時間

2024年9月14日至2024年12月31日，按照“總量控制、先到先得”的原則，補貼資金池使用完畢或政策期滿后即止。

二、補貼范圍和標準

（一）補貼對象

對交回個人名下老舊電動自行車，并在宿遷參與活動的銷售企業(yè)換購符合國家標準及經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車新車的消費者予以補貼。換購電動自行車新車如有新標準按新標準執(zhí)行，每位消費者只能享受1次補貼。

（二）補貼標準

1.按照新購電動自行車價格（發(fā)票含稅價）實施分檔補貼。其中，新購電動自行車價格在2000元（不含）以下的補貼300元，價格在2000元（含）至3000元（不含）的補貼400元，價格在3000元（含）以上的補貼500元。舊車殘值由車主和回收企業(yè)商定，不計算在補貼內(nèi)。

2.對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，在每檔補貼標準基礎(chǔ)上增加100元補貼。        

3.消費者交回的老舊電動自行車必須為整車并包含電動自行車用蓄電池。

（三）補貼方式

采取消費者現(xiàn)買立減，參與活動企業(yè)先行墊付、申請后補的方式進行補貼；9月14日至活動平臺上線之日期間，在參與活動的銷售企業(yè)門店換購符合補貼條件的電動自行車新車的消費者，可至參與活動的原銷售企業(yè)門店補充提供舊車、新車信息等相關(guān)材料，門店認可并按要求補錄相關(guān)材料，按照對應(yīng)補貼標準先行墊付并直接發(fā)放給消費者，門店須留存轉(zhuǎn)賬支付等憑證備查。

三、合作機構(gòu)及參與主體

（一）合作平臺。本次活動在“宿心辦”APP設(shè)立“宿遷市電動自行車以舊換新活動專區(qū)”。采取公開遴選的方式，確定電動自行車以舊換新活動支付服務(wù)平臺，負責(zé)提供系統(tǒng)技術(shù)保障，支付服務(wù)、補貼資格核驗、補貼商品信息錄入、支付核算、數(shù)據(jù)比對等服務(wù)，實現(xiàn)信息采集和支付功能，及時提供真實完整后臺數(shù)據(jù)等，及時識別騙取、套取政府補貼等違法行為，向有關(guān)機關(guān)提供相關(guān)證據(jù)。

（二）電動自行車銷售企業(yè)。采取自愿報名的方式，確定參與活動的電動自行車銷售企業(yè)門店名單，向社會公布并實行動態(tài)調(diào)整。確定參與活動的銷售企業(yè)門店，作為電動自行車以舊換新活動服務(wù)終端，提供收舊、售新、上牌等一站式服務(wù)，并嚴格遵守報名條件及《電動自行車銷售維修回收網(wǎng)點安全技術(shù)要求（試行）》等有關(guān)規(guī)定，誠信規(guī)范經(jīng)營，確保安全有序。

（三）老舊電動自行車回收企業(yè)。采取自愿報名的方式，確定參與活動的老舊電動自行車回收企業(yè)名單，并向社會公布。回收企業(yè)應(yīng)加強與電動自行車銷售企業(yè)溝通協(xié)作，暢通回收價格咨詢和交易渠道；要依法合規(guī)開展拆解處理，嚴禁以舊換新活動回收的車架、電池等二次流入市場。

四、換新流程

（一）個人申請。個人消費者登錄“宿心辦”APP并實名認證，進入“宿遷市電動自行車以舊換新活動專區(qū)”，報名參與活動，系統(tǒng)自動生成個人身份二維碼，用于后續(xù)身份核驗。

（二）舊車交付。消費者攜帶本人身份證、“宿心辦”APP生成的個人身份二維碼，將舊車送達參與活動的銷售企業(yè)門店，由銷售門店完成舊車核驗并代收車輛，同時將舊車照片、車牌、車架號等相關(guān)信息上傳至支付服務(wù)平臺。

（三）新車購買。消費者在銷售企業(yè)門店選購符合要求的車型，完成上牌后，錄入新車車牌、新車車架號、電池類型等信息，通過支付服務(wù)平臺完成支付，平臺系統(tǒng)將自動計算補貼金額并核減，通過“支付立減”的方式完成補貼資金發(fā)放。

（四）發(fā)票開具。電動自行車銷售企業(yè)門店負責(zé)按公安交管部門的要求完成新車上牌，向消費者開具新車發(fā)票，并將新車照片、車牌照片、發(fā)票照片等信息上傳至支付服務(wù)平臺。發(fā)票應(yīng)注明“政府以舊換新補貼”字樣，發(fā)票合計金額應(yīng)為“消費者個人實際支付金額+政府補貼金額”。補貼申請人與發(fā)票抬頭、電動自行車新車登記號牌所有人須為同一人。

（五）舊車處理。電動自行車銷售企業(yè)應(yīng)將回收的舊電動自行車整車，及時交由本次活動公布的回收企業(yè)進行回收處理，并取得回收企業(yè)蓋章認可的證明材料。回收企業(yè)需與具備危廢處置資質(zhì)的企業(yè)簽訂協(xié)議，定期轉(zhuǎn)移車輛蓄電池并留存回收移交清單備查。

五、補貼審核

（一）審核撥付。為保障消費者第一時間享受到補貼政策，由參與活動的電動自行車銷售企業(yè)先行墊付補貼資金，每半個月向所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門提交一次補貼申請，由所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門審核后報市商務(wù)局，經(jīng)第三方機構(gòu)審計后，委托支付服務(wù)平臺進行補貼資金撥付。

（二）退款規(guī)則。若消費者在購買后發(fā)生退貨行為，由參與活動的電動自行車銷售企業(yè)在支付服務(wù)平臺發(fā)起退款操作，其中消費者個人支付的款項退還消費者，如涉及財政補貼資金，按規(guī)定程序退回資金池。

（三）監(jiān)督管理。消費者和參與活動電動自行車銷售企業(yè)、回收企業(yè)都應(yīng)按照誠信原則參與活動，嚴禁提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補貼資金，不得利用補貼政策倒買倒賣補貼產(chǎn)品。如存在違法違規(guī)行為，將被取消活動資格，責(zé)令退還補貼資金，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。因參與活動的銷售企業(yè)原因造成的應(yīng)補未補、少補等消費者損失，以及多補、違規(guī)補貼等損失，由銷售企業(yè)承擔(dān)。

六、職責(zé)分工

（一）市商務(wù)局負責(zé)統(tǒng)籌電動自行車以舊換新相關(guān)工作，遴選支付服務(wù)平臺，督促合作企業(yè)依法依規(guī)做好各項工作；會同相關(guān)部門審核發(fā)布、動態(tài)更新參與電動自行車以舊換新的電動自行車銷售企業(yè)名單；配合市財政局做好資金撥付等工作。

（二）市工業(yè)和信息化局負責(zé)提供具有資質(zhì)的鋰離子蓄電池回收利用企業(yè)名錄；做好涉及鋰離子蓄電池回收利用合作方的資質(zhì)審核；針對報名參與活動的銷售企業(yè)，加強鋰離子蓄電池回收規(guī)范管理。

（三）市公安局負責(zé)提供電動自行車上牌信息；針對參與活動的銷售企業(yè)，指導(dǎo)做好舊車注銷登記、號牌回收和新車上牌登記，加強登記服務(wù)網(wǎng)點監(jiān)管。

（四）市財政局負責(zé)電動自行車以舊換新資金監(jiān)管、撥付工作，配合做好審計和績效評價工作。

（五）市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)提供具有資質(zhì)的鉛酸蓄電池回收利用企業(yè)名錄；做好鉛酸蓄電池回收利用合作方的資質(zhì)審核；針對報名參與活動的銷售企業(yè)，加強鉛酸蓄電池回收規(guī)范管理。

（六）市應(yīng)急管理局結(jié)合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，督促指導(dǎo)參與本次活動的相關(guān)部門和單位嚴格落實電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。

（七）市市場監(jiān)管局負責(zé)配合開展電動自行車以舊換新報名參與企業(yè)審核，指導(dǎo)督促企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度；指導(dǎo)屬地市場監(jiān)管部門嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息，依法督促生產(chǎn)者實施召回存在缺陷的產(chǎn)品，依法嚴厲查處銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證以及不符合國家標準的電動自行車的行為，依法查處制售假冒偽劣、虛假宣傳、價格違法等不法經(jīng)營行為。

（八）市消防救援支隊負責(zé)統(tǒng)籌電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班工作，結(jié)合電動自行車以舊換新行動出現(xiàn)的新情況新要求，及時組織相關(guān)部門會商研究，形成合理措施，推動全市電動自行車以舊換新工作平穩(wěn)有序開展。

（九）各縣（區(qū)）商務(wù)部門負責(zé)按照本細則要求，統(tǒng)籌推進落實本轄區(qū)內(nèi)電動自行車以舊換新補貼政策實施有關(guān)工作，做好參與活動企業(yè)遴選及監(jiān)督、申報材料初審、與活動相關(guān)的政策咨詢及投訴處理等工作。