各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

《宿遷市財(cái)政惠企政策資金免申直達(dá)工作規(guī)程》已經(jīng)市政府六屆四十四次常務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

宿遷市人民政府辦公室

2024年11月28日

（此件公開發(fā)布）

宿遷市財(cái)政惠企政策資金免申直達(dá)工作規(guī)程

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步提高惠企政策效能，全面助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，加快項(xiàng)目申報(bào)審核和資金兌現(xiàn)，提升財(cái)政資金使用效益，實(shí)現(xiàn)惠企政策資金免申即享、直達(dá)快享，制定本工作規(guī)程。

第二條  堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，以政策落地見效為總目標(biāo)，結(jié)合我市惠企政策市級(jí)專項(xiàng)資金使用現(xiàn)狀，構(gòu)建惠企政策資金免申直達(dá)機(jī)制。

通過政策歸集、數(shù)據(jù)共享等手段，實(shí)現(xiàn)政策免申即享、資金直達(dá)企業(yè)，提升企業(yè)的獲得感、滿意度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

第三條  市級(jí)財(cái)政設(shè)立的用于惠企政策兌現(xiàn)的專項(xiàng)資金適用本工作規(guī)程，主要包括市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（產(chǎn)業(yè)集聚）、市級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金、市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展扶持資金等。

省級(jí)以上按照項(xiàng)目法分配的惠企資金參照本工作規(guī)程執(zhí)行。

第二章  政策歸集

第四條  按照“誰(shuí)制定實(shí)施、誰(shuí)梳理政策”原則，市各主管部門全面梳理本部門制定或負(fù)責(zé)實(shí)施的現(xiàn)行惠企政策，細(xì)化明確惠企政策條款申報(bào)的類型、流程、材料、期限等，形成惠企政策清單。

第五條  市財(cái)政局會(huì)同主管部門根據(jù)政策條款申報(bào)條件進(jìn)行分類，形成兩類政策清單。

（一）免申即享政策清單，即不需要企業(yè)申報(bào)，主管部門可直接獲得獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)名單的政策條款，包括授牌類和條件類。

（二）直達(dá)快享政策清單，即仍需企業(yè)提供申報(bào)材料或主管部門需要現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的政策條款，包括技術(shù)改造、綠色化改造政策等。

第六條  市財(cái)政局扎口動(dòng)態(tài)管理政策清單，市各主管部門根據(jù)政策出臺(tái)情況，將更新的政策及時(shí)提供到市財(cái)政局，市財(cái)政局動(dòng)態(tài)更新惠企政策清單。

第三章  資金兌現(xiàn)

第七條  符合免申即享政策的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按以下流程兌現(xiàn)：

（一）免申即享政策由主管部門確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，并報(bào)市財(cái)政局。

（二）市財(cái)政局對(duì)資金分配方案進(jìn)行復(fù)核，會(huì)同主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件。

（三）市級(jí)承擔(dān)的惠企資金通過國(guó)庫(kù)集中支付直撥企業(yè)，縣區(qū)承擔(dān)部分由縣區(qū)根據(jù)指標(biāo)文件中明確的金額和時(shí)限自行撥付至企業(yè)。

第八條  符合直達(dá)快享政策的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按以下流程兌現(xiàn)：

（一）直達(dá)快享政策由主管部門會(huì)同財(cái)政部門編制申報(bào)指南，明確申報(bào)材料、流程。申報(bào)材料要簡(jiǎn)化，充分利用電子證照數(shù)據(jù)信息共享及部門審批結(jié)果數(shù)據(jù)，政府部門能查詢的材料原則上無(wú)需企業(yè)提供。

（二）主管部門按規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，審核過程要壓縮各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，提升項(xiàng)目審核效率。根據(jù)審核結(jié)果提出資金分配建議，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（三）市財(cái)政局會(huì)同主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件，市級(jí)承擔(dān)的惠企資金通過國(guó)庫(kù)集中支付直撥企業(yè)，縣區(qū)承擔(dān)部分由縣區(qū)根據(jù)指標(biāo)文件中明確的金額和時(shí)限自行撥付至企業(yè)。

第九條  省級(jí)以上項(xiàng)目法分配的惠企資金，可以直接撥付的，由市財(cái)政局會(huì)同主管部門下達(dá)指標(biāo)文件并通過國(guó)庫(kù)集中支付直撥企業(yè)，同時(shí)資金指標(biāo)文件抄送相關(guān)縣區(qū)財(cái)政和主管部門。

第四章  質(zhì)效提升

第十條  加強(qiáng)對(duì)企業(yè)需求的調(diào)研，以服務(wù)企業(yè)為核心，優(yōu)先制定無(wú)需企業(yè)申報(bào)的政策條款，讓免申即享更精準(zhǔn)滿足需求。

第十一條  政策制定要強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，分重點(diǎn)、有層次推進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，講求實(shí)效，政策獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)要立足地方財(cái)力實(shí)際，堅(jiān)持量入為出、量力而行，避免政策難以兌現(xiàn)。

第十二條  惠企政策應(yīng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一原則，減少政策交叉重復(fù)，從源頭上規(guī)避政出多門、多頭管理的問題，便于企業(yè)及時(shí)獲取政策、享受政策。

第五章  資金監(jiān)管

第十三條  主管部門按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)政策資金執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，督促使用單位加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算，向市財(cái)政局反饋專項(xiàng)資金使用情況，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評(píng)價(jià)。

第十四條  市財(cái)政局加大資金統(tǒng)籌力度，做好資金保障和服務(wù)工作，會(huì)同主管部門加強(qiáng)對(duì)惠企政策資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，及時(shí)關(guān)注惠企政策效能、資金使用效益。

第十五條  績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果作為資金分配安排、預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。

第六章  協(xié)同保障

第十六條  各主管部門結(jié)合本規(guī)程，細(xì)化工作流程，明確職責(zé)分工，制定專項(xiàng)資金免申直達(dá)實(shí)施細(xì)則。

第十七條  建立部門協(xié)同工作機(jī)制，各部門各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息共享、溝通協(xié)商，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中的困難問題，確保免申直達(dá)運(yùn)行順暢、保障有力。

第十八條  各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各類新聞媒體平臺(tái)作用，多種途徑及時(shí)廣泛宣傳免申即享、直達(dá)快享工作措施和實(shí)施效果，提升政策的知曉度。各有關(guān)部門及時(shí)編印惠企政策宣傳資料，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)和園區(qū)，開展政策宣講、申報(bào)輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享。

第七章  附則

第十九條  本工作規(guī)程自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限至2027年12月31日。

第二十條  本工作規(guī)程由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。