第一章 總 則

第一條 為規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，提高政府工作的透明度，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》和市政府要求，制定本制度。

第二條 本制度所稱的“依申請(qǐng)公開(kāi)”，是指公開(kāi)權(quán)利人需要獲取主動(dòng)公開(kāi)信息目錄以外的其他政府信息，依法向公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)公開(kāi)義務(wù)人審查，向公開(kāi)權(quán)利人公開(kāi)符合一定條件的政府信息的活動(dòng)。

第三條 本制度所稱“政府信息”是指市郵政管理局及其職能處室在其履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或擁有的以一定載體形式記錄的信息。

第五條 依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則。

第二章 受理機(jī)構(gòu)和受理范圍

第六條 市郵政管理局是依申請(qǐng)公開(kāi)義務(wù)人。公民、法人和其他組織是依申請(qǐng)公開(kāi)權(quán)利人。

第七條 市局辦公室負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立、健全依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度，建立主動(dòng)公開(kāi)信息目錄和依申請(qǐng)公開(kāi)指南，將機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息向社會(huì)公開(kāi)，提供政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表，方便公民、法人和其他組織提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)或者咨詢。

市郵政管理局推行電子政務(wù)，在本部門的網(wǎng)站上設(shè)置并開(kāi)通“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，提供電子版申請(qǐng)表，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請(qǐng)。

第八條 公開(kāi)權(quán)利人有權(quán)申請(qǐng)公開(kāi)除下列規(guī)定以外的政府信息：

（一）已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的政務(wù)信息；

（二）屬于國(guó)家秘密；

（三）屬于商業(yè)秘密或公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（四）屬于個(gè)人隱私或公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；

（五）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（六）與執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能直接影響案件查處或危及個(gè)人生命安全的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的政府信息，有關(guān)單位和個(gè)人同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)。

第三章 受理程序和公開(kāi)形式

第九條 公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)向市郵政管理局提供本人或本組織的身份證明。以組織名義提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。

公開(kāi)權(quán)利人在提出申請(qǐng)時(shí)未真實(shí)提供身份證明或拒絕提供身份證明的，作無(wú)效申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>

第十條 公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，可以當(dāng)面或通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向市郵政管理局提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)表可向市郵政管理局申請(qǐng)領(lǐng)取或自行復(fù)制，也可在各單位門戶網(wǎng)站上下載復(fù)制電子版本。公開(kāi)權(quán)利人可向市郵政管理局咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)涉及到他人個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)?/span>市郵政管理局的辦公場(chǎng)所提出書面申請(qǐng)，并寫明申請(qǐng)的目的及利害關(guān)系。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公開(kāi)義務(wù)人提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)表述清楚、涵義明確，符合基本查詢要求。

第十一條 公開(kāi)權(quán)利人的申請(qǐng)有下列情形之一的，市郵政管理局不予受理；

（一）申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)表述不清楚、涵義不明確，無(wú)法依照進(jìn)行查詢的；

（二）沒(méi)有明確載明申請(qǐng)目的的；

（三）以公開(kāi)申請(qǐng)書方式表達(dá)投訴申告或咨詢內(nèi)容的；

（四）就同一政務(wù)信息再次提出申請(qǐng)的。

決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知公開(kāi)權(quán)利人不予受理的理由并且給予指引。公開(kāi)權(quán)利人修改后的申請(qǐng)，符合要求的，給予受理。

第十二條 市郵政管理局收到政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?。?duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)提供政府信息或能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)提供或答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)提供或答復(fù)的，在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別制作決定書，由市郵政管理局送達(dá)公開(kāi)權(quán)利人：

（一）屬于已主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲得該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍但尚未主動(dòng)公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息；

（三）屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的，向申請(qǐng)人提供其所需政府信息；

（四）屬于不予公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不予公開(kāi)的理由和依據(jù)以及救濟(jì)途徑；

（五）屬于部分公開(kāi)范圍的，告知可公開(kāi)的政府信息部分，并說(shuō)明部分不公開(kāi)的理由和依據(jù)；

（六）難以確定是否屬于公開(kāi)范圍的，告知暫緩公開(kāi)，并說(shuō)明暫緩公開(kāi)的理由和依據(jù)以及后續(xù)處理的方式和時(shí)間；

（七）不屬于市郵政管理局掌握的政府信息，告知申請(qǐng)人，能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱或聯(lián)系方式。

第十三條 市郵政管理局認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書5日內(nèi)書面征求第三方意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)在收到公開(kāi)義務(wù)人的書面通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，未作出答復(fù)的，視為同意公開(kāi)。

對(duì)于第三方不同意公開(kāi)的政府信息，市郵政管理局經(jīng)過(guò)審查后認(rèn)為有必要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在作出公開(kāi)決定的同時(shí)，將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方，并告知救濟(jì)途徑。

公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)政府信息涉及第三方權(quán)益的，市郵政管理局答復(fù)的期限不包括征求第三方意見(jiàn)的期限。

第十四條 市郵政管理局因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)或提供政府信息的，經(jīng)市郵政管理局負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或提供政府信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15日。

第十五條 市郵政管理局因不可抗力或其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

第十六條 市郵政管理局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢园才胚m當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，市郵政管理局可以提供打印、復(fù)印等服務(wù)。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的，市郵政管理局應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無(wú)法滿足的，可以選擇以符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。

第十七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政府信息，市郵政管理局應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

市郵政管理局以書面形式向申請(qǐng)人提供政府信息的，加蓋市郵政管理局印章。

第四章 附 則

第十八條 市郵政管理局設(shè)立政府信息公開(kāi)投訴電話、信箱和電子郵件，接受公眾對(duì)各公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的投訴，查處違法或失當(dāng)行為，并向投訴人通報(bào)處理情況。