市司法局出臺“8條舉措”助推經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)

宿遷市司法局充分發(fā)揮司法行政職能作用，出臺助推經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)8條服務(wù)舉措，激發(fā)市場主體活力，全力助推經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。

一是深化產(chǎn)業(yè)鏈法治保障。持續(xù)優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”機制，調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團，細化重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)服務(wù)清單，幫助產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、規(guī)模以上民營企業(yè)紓困解難，為有需求企業(yè)制作法治體檢報告，為有上市、融資需求的企業(yè)快速高效提供（出具）仲裁合規(guī)證明。深化公共法律服務(wù)進園區(qū)工作，制定服務(wù)清單，滿足園區(qū)企業(yè)法律服務(wù)需求。發(fā)揮電商法治保障共同體紐帶作用，探索設(shè)立電商法治保障共同體聯(lián)系點。加強重點領(lǐng)域法治督察，制定督察清單，強化對法治化營商環(huán)境、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的法治督察。

二是優(yōu)化涉企政策文件審核。加強經(jīng)濟發(fā)展類規(guī)范性文件合法性審查，將“是否有利于促進公平競爭和經(jīng)濟社會發(fā)展”作為實質(zhì)審查的重要標準，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會等意見建議，確保經(jīng)濟發(fā)展類行政規(guī)范性文件合法合規(guī)。加大對不符合上位法要求、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的行政規(guī)范性文件和政策的清理，為市場主體提供無差別的制度支持，建立涉企行政規(guī)范性文件合法性快核機制。

三是加快推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)。加快推進民營企業(yè)公司律師制度建設(shè)，推動有條件、有需求的民營企業(yè)設(shè)立公司律師，提升企業(yè)依法治理能力。支持律所開展涉外法律研究，為中小微企業(yè)免費提供國際商事法律咨詢和國際商事調(diào)解等公益性法律服務(wù)，為企業(yè)國際化經(jīng)營提供法律服務(wù)保障。推動公職律師履行公益服務(wù)職能，主動對接民企并免費提供法律咨詢服務(wù)。加強“萬所聯(lián)萬會”機制有效運行，推動律師事務(wù)所與商會有機對接，實現(xiàn)聯(lián)系與服務(wù)常態(tài)化。

四是拓展惠企公益法律服務(wù)。仲裁、公證、司法鑒定、法律援助機構(gòu)對市場主體的法律服務(wù)事項開辟“綠色通道”，優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先服務(wù)，實行急事急辦、特事特辦。在重點商會、協(xié)會、企業(yè)等設(shè)立仲裁服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，推進仲裁在金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)等新經(jīng)濟新業(yè)務(wù)中的推廣運用。深化公證助力知識產(chǎn)權(quán)保護，全面推廣公證在線辦理。常態(tài)化推進中小企業(yè)“法治體檢”全覆蓋，組織開展“春律行動”“法企同行”等系列活動，免費提供法律咨詢、普法宣講等法律服務(wù)，幫助中小企業(yè)防范并化解法律風險，引導(dǎo)職工依法維權(quán)，促進建立和諧勞動關(guān)系。

五是加強涉企矛盾排查化解。持續(xù)推廣應(yīng)用“蘇解紛”非訴訟服務(wù)平臺，開展涉企矛盾糾紛排查化解行動。開通“涉企咨詢綠色通道”，強化“援調(diào)對接”，打造商事糾紛調(diào)處中心。推動商會人民調(diào)解組織實體運行，在行業(yè)商會（協(xié)會）、民營企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室（站），依法調(diào)解涉企商事糾紛。建設(shè)多調(diào)聯(lián)動工作機制，加強與人社、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等矛盾多發(fā)領(lǐng)域政府職能部門的協(xié)作，推動涉企矛盾糾紛的依法有效化解。

六是規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法機關(guān)完善行政裁量基準制度，建立健全從輕、減輕、免予處罰事項清單并推進有效實施，營造有溫度、有力度的監(jiān)管機制，給予市場主體容錯糾錯空間。嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進重點領(lǐng)域執(zhí)法部門落實柔性執(zhí)法、精準執(zhí)法，市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點執(zhí)法部門實現(xiàn)全覆蓋。擴大行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，有效發(fā)揮基層行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點和行政執(zhí)法社會監(jiān)督員作用，提升涉企行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。

七是快辦涉企復(fù)議案件。加強與法院聯(lián)動，構(gòu)建更加靈活實用的涉企行政復(fù)議案件專門協(xié)調(diào)機制，提升辦案質(zhì)量。落實一般行政復(fù)議案件“快審快結(jié)”，疑難案件壓縮辦案期限，簡單案件不予延期的工作方式。對涉及行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)的案件，優(yōu)先適用行政復(fù)議調(diào)解、和解，有效化解行政爭議。加強涉企案件復(fù)議監(jiān)督，對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法和不當行政行為，督促案涉行政機關(guān)及時、有效改正。

八是降低企業(yè)維權(quán)成本。對企業(yè)經(jīng)營困難的仲裁案件當事人，允許其結(jié)案前緩交部分仲裁受理費。律師協(xié)會要倡導(dǎo)律師事務(wù)所對因疫情影響導(dǎo)致資金鏈斷裂瀕臨破產(chǎn)的小微企業(yè)，按照自行訂立的服務(wù)收費價格減免收取后續(xù)律師服務(wù)費。簡化涉企公證辦理程序，對困難企業(yè)減免公證費用；工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營除外）立項登記和建設(shè)階段免收公證服務(wù)費；現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)（包括旅游、現(xiàn)代物流、科技、數(shù)碼、服務(wù)外包等行業(yè)）按省標準（有幅度的按下限標準）減免收取公證服務(wù)費。