各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)教育工作辦公室、市湖濱新區(qū)文化體育和旅游局、市洋河新區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，局機(jī)關(guān)處室、各直屬單位，市文旅集團(tuán)辦公室：

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，推動(dòng)全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)走深走實(shí)，防范化解冬季文旅行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任

冬季歷來(lái)是雨雪冰凍低溫寒潮頻發(fā)期、用電用氣用火高峰期、年終歲尾沖刺生產(chǎn)目標(biāo)集中期，以及元旦春節(jié)群眾出行和活動(dòng)密集期，各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全事故易發(fā)多發(fā)。各地、各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神上來(lái)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“半夜睡不著覺(jué)”的警惕感，務(wù)實(shí)高效地抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扭住防范遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”,全面排查整治重大安全隱患，盯住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域抓實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)約談警示、駐點(diǎn)督導(dǎo)、巡查考核等方式，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，推動(dòng)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任層層落到實(shí)處，堅(jiān)決守牢安全底線。

二、深入推動(dòng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治取得實(shí)效

各地、各單位要嚴(yán)格隱患閉環(huán)整改，對(duì)已查出的重大事故隱患要實(shí)施清單化管理，對(duì)危害程度大、長(zhǎng)期積累難以整改的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案，嚴(yán)格掛牌、督辦、整改、驗(yàn)收等程序。對(duì)文旅企業(yè)自身難以整改的隱患，要實(shí)行蹲點(diǎn)包保、駐點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤幫扶，精準(zhǔn)做好服務(wù)保障和專家指導(dǎo)。所有重大隱患整改期間，要采取針對(duì)性防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加大精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法力度，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，做到重大隱患全面起底，安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位要確保全覆蓋、無(wú)死角過(guò)一遍。要緊盯設(shè)施設(shè)備“帶病運(yùn)行”、違規(guī)動(dòng)火用電、違規(guī)外包外租、超設(shè)計(jì)超能力超強(qiáng)度冒險(xiǎn)蠻干、封閉安全出口等突出問(wèn)題，加大聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和“一案雙罰” 等措施，重拳“打非治違”。要將重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)開(kāi)展情況作為2023年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容；對(duì)存在安全檢查走形式走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不查、查而不改、問(wèn)題突出的地方，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三、扎實(shí)做好文旅行業(yè)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)工作

各地、各單位要堅(jiān)持小切口、抓關(guān)鍵，圍繞查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，狠抓務(wù)實(shí)管用的實(shí)招硬招落實(shí)，以高水平安全保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是對(duì)標(biāo)做好冬季文旅行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。旅游景區(qū)要重點(diǎn)指導(dǎo)督促加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域游樂(lè)場(chǎng)所和游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管，督促檢查經(jīng)營(yíng)管理主體建立健全主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一線操作員工的安全責(zé)任體系，明確崗位職責(zé)。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)大型游樂(lè)設(shè)施使用許可、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作。要開(kāi)展一輪游樂(lè)場(chǎng)所和游樂(lè)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治全覆蓋，確認(rèn)游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)手續(xù)是否齊全，建筑物、構(gòu)建物是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)警示提示、應(yīng)急救援裝備是否配備到位。要督促運(yùn)營(yíng)管理單位嚴(yán)格執(zhí)行每日試運(yùn)行和例檢、定期自行檢查制度，每日嚴(yán)格檢查軌道特種設(shè)備的磁剎鰭組件，確保剎車安全有效。同時(shí)運(yùn)行多輛列車的，要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并安裝前后防碰撞保護(hù)裝置。突出問(wèn)題隱患一時(shí)難以完成整改的，要堅(jiān)決停用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停運(yùn)相關(guān)游樂(lè)項(xiàng)目。要督促經(jīng)營(yíng)管理單位突出高空、高  速、乘客翻滾等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，以及玻璃棧道、玻璃滑道等設(shè)施設(shè)備，做好束縛裝置、安全保護(hù)裝置、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部位安全檢查。指導(dǎo)做好應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急演練和應(yīng)急物資配備工作，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，確定停止運(yùn)營(yíng)的災(zāi)害性天氣閾值。大型文旅活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)要把安全管理工作落實(shí)到進(jìn)出場(chǎng)、裝拆臺(tái)和排練演出等全過(guò)程。劇本娛樂(lè)項(xiàng)目要加強(qiáng)對(duì)安全排查，確保所有劇本娛樂(lè)場(chǎng)所完成登記備案，安裝“一鍵開(kāi)燈”“一鍵解鎖”相關(guān)裝置。要督促經(jīng)營(yíng)管理主體向游客講解注 意事項(xiàng)、警示危險(xiǎn)后果，提升防范意識(shí)。組織經(jīng)營(yíng)管理單位開(kāi)展 員工“實(shí)際操作、安全維護(hù)、緊急救援”等方面教育培訓(xùn)，使其掌握安全風(fēng)險(xiǎn)和防范知識(shí)、具備應(yīng)急處置和組織疏散能力。星級(jí)酒店、旅游民宿要重點(diǎn)圍繞消防安全工作落實(shí)情況，及安全生產(chǎn)責(zé)任分層分級(jí)落實(shí)情況，確保所有責(zé)任落實(shí)到位。旅行社要重點(diǎn)圍繞安全管理制度是否健全，機(jī)制是否完善；安全培訓(xùn)制度落實(shí)情況，從業(yè)人員是否熟悉個(gè)人安全職責(zé)；旅行社責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)投保情況，合同簽訂規(guī)范情況，旅游包車“五不租用”落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。網(wǎng)吧、KTV、游戲游藝場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性演出場(chǎng)所要重點(diǎn)檢查消防責(zé)任安全落實(shí)情況，安全通道是否暢通無(wú)阻擋，緊急疏散標(biāo)識(shí)是否齊全，應(yīng)急照明是否正常。特別是網(wǎng)吧還要結(jié)合文明城市長(zhǎng)效建設(shè)，嚴(yán)查禁煙制度是否落實(shí)到位。文保單位、公共場(chǎng)館要切實(shí)落實(shí)消防安全管理制度，做好重點(diǎn)部位的消防安全措施，確保消防設(shè)施完好、消防通道暢通、電器安裝使用符合規(guī)范。

二是要深入排查開(kāi)展集中整治提升。各地、各單位要成立檢查組，采取“四不兩直”明查暗訪等方式深入現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)督細(xì)查，督促各企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展自查自糾，依章依規(guī)抓好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好玻璃棧道滑道項(xiàng)目、密室逃脫省廳三方檢查結(jié)果的整改，要做到檢查全覆蓋，對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行逐條回頭看，掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化治理，通過(guò)大檢查真正解決安全問(wèn)題、提高安全水平。

三是要聯(lián)合懲戒加強(qiáng)警示教育。針對(duì)在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為統(tǒng)一匯總報(bào)送市安委辦，集中曝光一批，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

四是要加強(qiáng)事故信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)事件緊急信息報(bào)送制度，各地、各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，增強(qiáng)政治敏銳性，將相關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)到基層單位，宣貫到相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)和單位，做到不留死角、不留縫隙，堅(jiān)決杜絕突發(fā)事故信息遲報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題。

請(qǐng)各地、各單位要將結(jié)合工作實(shí)際，制定冬季安全生產(chǎn)工作方案，于12月5日前報(bào)送市場(chǎng)處匯總，并于每周五上午下班前及時(shí)將排查出的問(wèn)題隱患報(bào)送至市場(chǎng)處。聯(lián)系人：王海洋，電話：84338610。

宿遷市文化廣電和旅游局

2023年11月29日