各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)建設(shè)局，局各有關(guān)部門、單位：
春節(jié)臨近，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市住建系統(tǒng)春節(jié)期間安全防范工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，有力應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害影響，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，現(xiàn)就做好我市住建領(lǐng)域春節(jié)期間安全防范工作通知如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各地、各有關(guān)部門和單位要始終保持高度警惕，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，重點(diǎn)針對(duì)春節(jié)期間安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要把握好人流物流車流劇增、雨雪冰凍霧霾等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)、受疫情影響企業(yè)趕工期和停工復(fù)產(chǎn)等規(guī)律，緊密結(jié)合住建領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)工作實(shí)際，超前研判，研究制定有針對(duì)性的安全防范方案，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。要組織開展督促檢查，加大隱患排查和整治力度，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患緊盯不放、一抓到底，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、深化專項(xiàng)治理，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控
（一）建筑施工方面。嚴(yán)格按照《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展冬季建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》文件要求，扎實(shí)開展建筑工地安全風(fēng)險(xiǎn)方案和隱患治理工作。一是加強(qiáng)在建工程消防安全管理，督促在建項(xiàng)目加強(qiáng)臨建設(shè)施、易燃易爆危險(xiǎn)品的消防管理和檢查，嚴(yán)禁使用大功率用電設(shè)備取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接用電設(shè)施，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災(zāi)等事故，確保消防設(shè)施、設(shè)備配置有效、數(shù)量充足。二是加強(qiáng)深基坑工程安全管理，對(duì)已開挖基坑，要加強(qiáng)基坑支護(hù)變形和降水情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)清除基坑周邊堆載，高水位地區(qū)深基坑要設(shè)置有效降水措施，做好低溫天氣基坑邊界排水設(shè)置，強(qiáng)化預(yù)防基坑坍塌的應(yīng)急消險(xiǎn)措施。三是做好強(qiáng)風(fēng)雨雪等惡劣天氣下圍擋、腳手架、辦公和宿舍等臨時(shí)設(shè)施加固工作，加強(qiáng)臨時(shí)用電管理。四是加強(qiáng)從業(yè)人員冬季施工御寒工作，做好低溫天氣從業(yè)人員安全教育交底，高處作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防護(hù)用具，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)。五是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，嚴(yán)厲打擊“三搶”（搶時(shí)間、搶工期、搶進(jìn)度）等違法違規(guī)行為，對(duì)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處、曝光，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。六是守好春節(jié)期間停復(fù)工“安全關(guān)”，所有項(xiàng)目在停工前組織進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，重點(diǎn)檢查基坑、腳手架、模板、各類機(jī)械設(shè)備等，對(duì)臨時(shí)用電、臨邊防護(hù)等要完善安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。節(jié)后復(fù)工前應(yīng)開展工地復(fù)工前安全摸底排查，同時(shí)做好屬地復(fù)工報(bào)備和崗前安全教育等工作，確保符合復(fù)工各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。
（二）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?。圍繞《宿遷市冬季城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)深入開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，重點(diǎn)抓好燃?xì)庠O(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、規(guī)范瓶裝液化氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、強(qiáng)化用戶使用安全監(jiān)管、推廣燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置、居民用氣安全宣傳等工作。深入開展設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，通過企業(yè)自查、部門督查，摸清城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施底數(shù)，查明風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，建立隱患整治臺(tái)賬。開展智慧燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)使用情況檢查，督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格執(zhí)行用戶實(shí)名制、全程配送制和入戶安檢制度，及時(shí)上傳配送、安檢等相關(guān)信息。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、設(shè)施本體和周邊環(huán)境的巡查巡檢和預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)規(guī)范化施工，落實(shí)第三方施工破壞防控措施，確保管道、設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定。要充分考慮極寒天氣等因素影響，編制完善本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)更新中斷調(diào)峰用戶清單，根據(jù)缺口等級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施有序減壓，做好停氣復(fù)氣通知公告，突出保障好民生用氣和城市重點(diǎn)區(qū)域用氣需求。強(qiáng)化燃?xì)獍踩凸?jié)約用氣宣傳，增強(qiáng)用戶安全用氣和節(jié)能降耗意識(shí)，普及應(yīng)急處置常識(shí)。
（三）既有建筑方面。嚴(yán)格按照《關(guān)于開展既有隱患房屋治理暨加強(qiáng)冬季房屋安全管理的通知》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，深入開展既有建筑安全隱患排查整治工作，加快推進(jìn)自建房隱患建筑鑒定、治理工作，重點(diǎn)加大對(duì)建設(shè)年代久遠(yuǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、人員密集的既有房屋的安全隱患巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的建筑要形成隱患清單，及時(shí)分類科學(xué)處置，消除隱患。要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定認(rèn)真做好小區(qū)范圍內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)和公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做好房屋使用安全教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，重點(diǎn)突出冬春防火、安全用電等消防教育。
（四）市政公用設(shè)施方面。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)水源、水廠、管網(wǎng)和二次供水各環(huán)節(jié)管理，落實(shí)供水設(shè)施保溫防凍措施，確保安全運(yùn)行和供應(yīng)。做好城市園林綠化災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)清理空心樹、死樹和斷枝，修剪樹冠過大、內(nèi)部過密枝條。要針對(duì)雨雪冰凍天氣制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，備足除雪物資和除雪工具，提前預(yù)判可能受惡劣天氣影響的城市主要道路、橋梁等部位，全力保障城市道路破冰除雪工作。
三、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力
各地、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和教育培訓(xùn)工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,保持通訊聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，對(duì)發(fā)生事故或突發(fā)事件，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)信息。二是及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息和安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)有效做到超前防范。三是做好城鎮(zhèn)供水供氣應(yīng)急保障工作，明確好應(yīng)急搶修的人員、車輛、物資，做到搶修及時(shí)，保障有力，確保城鄉(xiāng)居民生活有序正常。四是完善應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，遇到險(xiǎn)情或突發(fā)事件，能夠及時(shí)、科學(xué)、有效處置，將損失降到最低。四是加強(qiáng)安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育與培訓(xùn)，提高全員安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。
四、加大督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化工作落細(xì)落實(shí)
各地、各有關(guān)部門要督促相關(guān)企業(yè)扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)逐一落實(shí)管控措施，對(duì)查出的隱患逐一明確整改時(shí)間和整改責(zé)任人，確保按期整改到位。要通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪、突擊檢查等多種方式，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重要時(shí)段的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年1月11日
（此件公開發(fā)布）
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