陳忠偉：深化“四化”同步集成改革 全力推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐

?編者按 近日，江蘇廣播電視總臺“在進一步全面深化改革上走在前列·設(shè)區(qū)市市委書記訪談”采訪團采訪了副省長、市委書記陳忠偉，現(xiàn)將訪談全文予以轉(zhuǎn)載。

宿遷因改革而生，也因改革而興。邁上新征程，省委、省政府著眼落實習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇要在“四化”同步上“帶好頭、領(lǐng)好向”重要指示精神，賦予了宿遷“四化”同步集成改革重大任務(wù)。

近日，“在進一步全面深化改革上走在前列·設(shè)區(qū)市市委書記訪談”采訪團來到宿遷。江蘇省副省長、宿遷市委書記陳忠偉表示，將賡續(xù)改革精神，傳承改革基因，以“四化”同步集成改革的蹄疾步穩(wěn)，為推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐提供強大動力和制度保障，為全省在進一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列作出更大貢獻。

把握目標(biāo)定位堅持以改革促發(fā)展穩(wěn)增長

江蘇省副省長、宿遷市委書記陳忠偉：省委立足發(fā)展階段，要求宿遷“堅持‘四化’同步、彰顯特色優(yōu)勢，為全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出更大貢獻”，并賦予了宿遷“省內(nèi)作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”的目標(biāo)定位，這既是對經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是對全面深化改革的要求。我們將牢牢把握這一目標(biāo)定位，自覺把宿遷工作放到全國、全省改革發(fā)展大局中去思考、定位、謀劃，堅持以改革促發(fā)展、穩(wěn)增長，在“沒有先例”的領(lǐng)域積極探索、先行先試，在“普遍在做”的領(lǐng)域精益求精、做到更好，努力在更多領(lǐng)域中打造亮點、形成優(yōu)勢。

“經(jīng)濟穩(wěn)健增長、社會安全穩(wěn)定、人民幸福安康”是宿遷矢志不移的發(fā)展追求。我們將聚焦“經(jīng)濟穩(wěn)健增長”，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用，完善項目引建全鏈條推進機制，健全企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)“點線面”協(xié)同發(fā)力體系，深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“三年行動計劃”，持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展向上向好。聚焦“社會安全穩(wěn)定”，健全常態(tài)化風(fēng)險隱患排查化解機制，完善“氣象吹哨、部門報到、應(yīng)急前置、滾動治理”等快速應(yīng)急機制，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。聚焦“人民幸福安康”，探索多渠道增加居民財產(chǎn)性收入路徑，加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心等民生實事項目建設(shè)，切實解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

以“四化”同步集成改革為抓手統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革

江蘇省副省長、宿遷市委書記陳忠偉：邁上新征程，省委、省政府賦予宿遷“四化”同步集成改革的重大任務(wù)，要求宿遷勇于探索、積累經(jīng)驗、樹立標(biāo)桿。我們將全面強化使命擔(dān)當(dāng)，堅持把“四化”同步集成改革作為宿遷進一步全面深化改革的總抓手，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，找準(zhǔn)新一輪改革的著力點、深化落實的切入點、探索創(chuàng)新的突破點，全力譜寫“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

聚焦總體目標(biāo)。圍繞“四化”同步集成改革“十四五”出成果、“十五五”成示范，以及2029年和2035年兩個重要時間節(jié)點，細(xì)化改革時間表、路線圖、任務(wù)書，一步一個腳印把目標(biāo)藍圖轉(zhuǎn)化為生動實景。

著眼發(fā)展追求。統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定，聚焦經(jīng)濟穩(wěn)健增長，持續(xù)深化財稅金融等經(jīng)濟領(lǐng)域改革；聚焦社會安全穩(wěn)定，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；聚焦人民幸福安康，建立覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，推動改革更好對接發(fā)展所需、安全所急、民心所向。

突出系統(tǒng)集成。改革必須在集成上下功夫。當(dāng)前，宿遷正在探索打造33個集成改革平臺，協(xié)同推動政策、項目、資金、試點等要素在平臺內(nèi)集成實施、耦合裂變，著力建設(shè)成為集成改革的先行示范、展示窗口、現(xiàn)實載體，更好地釋放改革的綜合效應(yīng)、疊加效應(yīng)。

注重首創(chuàng)原創(chuàng)。當(dāng)前，宿遷共承擔(dān)省級以上改革試點119項，我們將在全力推進在手改革試點的同時，積極爭取更多省級以上改革試點落戶，努力形成更多原創(chuàng)性改革成果，為全省進一步全面深化改革提供有益經(jīng)驗。

加強機制建設(shè)。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，完善督考評述巡“五位一體”推進法，健全改革輿論引導(dǎo)機制，廣泛匯聚全面深化改革的強大合力。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系催生孕育新質(zhì)生產(chǎn)力

江蘇省副省長、宿遷市委書記陳忠偉：工業(yè)經(jīng)濟始終是宿遷加快發(fā)展、跨越趕超的最堅實根基和最強勁動力。我們將以加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來催生孕育新質(zhì)生產(chǎn)力，努力為全省打造“重要陣地”增光添彩。

始終堅持工業(yè)強市，加快建設(shè)長三角先進制造業(yè)基地。深入實施百億級、五百億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群梯度培育行動，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育三年行動，持續(xù)完善6個產(chǎn)業(yè)集群、15條重點產(chǎn)業(yè)鏈的“615”產(chǎn)業(yè)體系。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動釀酒、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)做大做強，綠色建材、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；立足新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動晶硅光伏、膜材料等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，“大數(shù)據(jù)+”、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模；立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，穩(wěn)妥布局前沿性、成長性未來產(chǎn)業(yè)，力爭到“十四五”末，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達7000億元。

堅持綠色低碳方向，著力塑造產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。作為江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，宿遷將全面融入省“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，深入推進省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全域試點，完善綠電交易機制，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)渠道，打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，建設(shè)富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的“江蘇生態(tài)大公園”。

持續(xù)深化數(shù)實融合，充分釋放賦能效益。宿遷在數(shù)實融合方面有著良好基礎(chǔ)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)星級上云覆蓋率全省第一，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)位居全省前列。我們將堅持以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為抓手，持續(xù)開展“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯(lián)網(wǎng)”工程，推動數(shù)字高效賦能實體經(jīng)濟；以壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)為重點，深入實施“電商名城”建設(shè)三年行動，加快建設(shè)中國（宿遷）跨境電商綜合試驗區(qū)、電商（跨境電商）生態(tài)圈，打造長三角北翼數(shù)字經(jīng)濟節(jié)點城市。

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，全面激發(fā)內(nèi)生動力。積極探索企業(yè)研發(fā)、孵化等全生命周期科技創(chuàng)新機制，加快壯大以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新矩陣，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化“供需對接清單”機制，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。以打造江蘇人才協(xié)同發(fā)展改革示范區(qū)為統(tǒng)攬，持續(xù)深化招才引智“深耕行動”，深入實施“宿遷英才”計劃，加快構(gòu)建更加科學(xué)高效的人才管理體制。

實施“六補六提”民生實事項目增進人民福祉

江蘇省副省長、宿遷市委書記陳忠偉：一直以來，宿遷高度重視民生工作，每年排定實施一批民生實事，將80%以上的財政支出用于民生。我們將堅持把增進人民福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點，完善保障和改善民生制度體系，持續(xù)實施“六補六提”民生實事項目，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感。

全力促進富民增收。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，持續(xù)開展“樂業(yè)宿遷”“創(chuàng)贏宿遷”等行動，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，大力推進中等收入群體壯大行動和農(nóng)民收入十年倍增計劃，穩(wěn)步提高居民收入水平。

持續(xù)提升教育質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化趨勢，深入實施基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供給工程，加大中小學(xué)校建設(shè)推進力度，加快宿遷學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，著力辦好人民滿意教育。

加快補齊醫(yī)療短板。積極推進公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，支持各級各類綜合及?？漆t(yī)院升級晉等，深入實施村衛(wèi)生室提檔升級行動，加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，努力讓老百姓在家門口就能享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。

用心呵護“一老一小”。堅持養(yǎng)老托育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、公辦幼兒園、普惠托育機構(gòu)等建設(shè)，積極構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，深入推進“一縣區(qū)一中心一公辦”托育服務(wù)體系建設(shè)，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老和普惠性托育服務(wù)體系。

織密織牢保障網(wǎng)絡(luò)。健全分層分類社會保障體系，持續(xù)完善困難群眾綜合救助幫扶機制，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童等困難群眾基本生活保障，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅決守護群眾安寧。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅行動，不斷完善災(zāi)害天氣等應(yīng)急預(yù)案和處置機制，持續(xù)深化電動自行車安全、化工和?；钒踩取耙患隆比湕l治理，著力提升本質(zhì)安全水平，切實筑牢安全防線。健全完善社會治安防控體系，更好發(fā)揮市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心作用，建設(shè)更高水平的平安宿遷、法治宿遷。（來源：宿遷日報）