殷勇代表：

您提出的《關(guān)于關(guān)于提高獨(dú)生子女和失獨(dú)家庭養(yǎng)老待遇的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

收到建議承辦通知后，市衛(wèi)生健康委高度重視，專門研究部署建議辦理工作，明確承辦處室和工作要求，對(duì)建議中涉及其他職能部門的建議，及時(shí)商請(qǐng)相關(guān)單位提供落實(shí)情況，確保辦理工作落到實(shí)處。

針對(duì)您提出的3條建議，我們采納了3條、落實(shí)了3條，具體情況如下：

一、提高扶助資金標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真組織實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，及時(shí)做好特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，市衛(wèi)健委會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委〈關(guān)于提高計(jì)劃生育特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)的通知〉的通知》，自2024年1月1日起，將獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)從700元/人/月提高至783元/人/月，年滿60周歲的扶助金標(biāo)準(zhǔn)從900元/人/月提高至983元/人/月；獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)從600元/人/月提高至683元/人/月，年滿60周歲的扶助金標(biāo)準(zhǔn)從800元/人/月提高至883元/人/月，扶助標(biāo)準(zhǔn)高于我市城鄉(xiāng)低保630元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，有效兜住兜準(zhǔn)兜好獨(dú)生子女傷殘死亡家庭基本生活底線。

二、夯實(shí)兜底保障基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依據(jù)居民人均消費(fèi)支出水平增幅確定城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，為有效夯實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭兜底保障基礎(chǔ)，獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金不計(jì)入家庭收入。計(jì)劃生育特殊家庭符合條件的，可同時(shí)申領(lǐng)特別扶助金和低保。落實(shí)低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效措施，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象因客觀原因無法完整提供相關(guān)佐證資料，但其家庭或個(gè)人因遭遇重大變故等導(dǎo)致基本生活陷入困境的、經(jīng)核查疑似存在不符合現(xiàn)有政策的因素，但因客觀原因無法進(jìn)行查證且家庭基本生活陷入困境等情況，履行“一事一議”后納入保障范圍。

三、做好臨時(shí)救助工作。為進(jìn)一步提升臨時(shí)救助工作質(zhì)效，及時(shí)解決困難群眾突發(fā)性、暫時(shí)性生活困難，民政部門對(duì)因?yàn)?zāi)、因禍、因病導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的對(duì)象，按照先救助后審批、先臨時(shí)后長(zhǎng)效、先基礎(chǔ)后專項(xiàng)的“三先三后”救助原則，及時(shí)納入相關(guān)救助范圍，保障其基本生活。對(duì)暫不符合救助條件，但確實(shí)存在困難的獨(dú)生子女和失獨(dú)家庭，納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象范圍，若救助政策或其家庭條件發(fā)生變化，及時(shí)納入保障。

四、經(jīng)常開展關(guān)懷慰問。將計(jì)生特殊家庭作為重點(diǎn)人群，納入慰問困難群眾范圍，在中秋、國(guó)慶、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間開展慰問，探索建立“三個(gè)一”工作模式，即：節(jié)前全面開展1次走訪慰問，為每戶計(jì)生特殊家庭建立一個(gè)“1+1+N”幫扶小組，每個(gè)特殊家庭對(duì)象要建立維護(hù)好1份電子幫扶檔案。積極動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，為幫扶對(duì)象提供精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障等“暖心行動(dòng)”，結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)開展上門訪、電話訪、微信聊天、家庭醫(yī)生簽約和服務(wù)等活動(dòng)，保障特扶家庭日常遇到突發(fā)事件、特扶對(duì)象遇有重大疾病的，做到聯(lián)系人、關(guān)懷、幫助三個(gè)必到。2023年，累計(jì)開展2次特殊家庭集中關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，累計(jì)走訪慰問計(jì)生特殊家庭1835戶次，慰問家庭成員2511人次，投入慰問款物價(jià)值134萬元。

五、積極做好生活幫扶。圍繞幫扶對(duì)象的居家、出行、聚集、良好習(xí)慣養(yǎng)成、就診就醫(yī)等需求，定期開展“健康服務(wù)送上門”等活動(dòng)，幫助特扶家庭進(jìn)行火、電、氣、水等方面安全隱患的排查、排除，突出高齡、獨(dú)居、失能或半失能、失智、罹患重病、貧困低收入、獨(dú)自撫養(yǎng)第三代，及面臨重大生活困難等重點(diǎn)特扶對(duì)象，列出名單，逐人細(xì)化幫扶措施，積極開展按需幫扶、主動(dòng)服務(wù)，建立電子幫扶檔案2041份，采集核實(shí)相關(guān)信息4214條。

六、積極爭(zhēng)取優(yōu)化補(bǔ)助。《江蘇省人口計(jì)生委、江蘇省財(cái)政廳全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助實(shí)施方案》（蘇人口計(jì)生委〔2005〕52號(hào)）規(guī)定：“為保證我省計(jì)劃生育政策的連續(xù)性，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格條件、確認(rèn)程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金最低標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的方式等政策，由省里統(tǒng)一制定。”《省政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的意見》（蘇政發(fā)〔2020〕45號(hào)）規(guī)定：“統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法；統(tǒng)一全省靈活就業(yè)人員參保、繳費(fèi)和待遇享受政策；各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付規(guī)定，不得擅自提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)水平和基本養(yǎng)老金調(diào)整水平。”《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）規(guī)定：“各地不得自行調(diào)整計(jì)發(fā)辦法、提高待遇調(diào)整比例、擴(kuò)大待遇調(diào)整范圍，違反規(guī)定增加的支出由地方一般公共預(yù)算承擔(dān)。”根據(jù)上述文件要求，相關(guān)政策的制定，由國(guó)家或省實(shí)行統(tǒng)籌，我委積極向省相關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取在省制定政策時(shí)予以考慮提高扶助待遇標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，我委將進(jìn)一步做好計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，全力落實(shí)好計(jì)生惠民政策，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭權(quán)益。

宿遷市衛(wèi)生健康委員會(huì)

                                    2024年6月28日

聯(lián) 系 人：楊金濤

聯(lián)系電話：84338595

抄    送：市政府辦公室  市人大人代聯(lián)工委