周文嬌代表：

您提出的《關于如何推動基本公共衛(wèi)生服務項目在鄉(xiāng)村社區(qū)有效實施運用的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

首先感謝您對基本公共衛(wèi)生服務項目實施情況的關心，您在建議中指出了我市在實施基本公共衛(wèi)生服務項目中存在村居社區(qū)群眾認識不足、相關部門與村居社區(qū)群眾溝通聯(lián)結(jié)紐帶不足等問題，并提出了成立工作專班、制定工作計劃、加強宣傳、深入走訪群眾、提高服務質(zhì)量等5條建議，收到您的建議后我委高度重視，成立領導小組并安排專人負責，認真研究您建議提出的問題和建議措施。現(xiàn)回復如下：

針對其中的建議，我們采納了5條、落實了5條，具體措施如下：

一、關于“成立工作專班”的建議

目前，我市組織實施12大類加16項新劃入基本公共衛(wèi)生服務項目，市級每年轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步做好基本公共衛(wèi)生服務項目的通知》，明確年度工作目標；印發(fā)《關于進一步完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目管理體制的通知》，明確項目管理主體和推進機制，推動我市基本公共衛(wèi)生服務項目均等化實施。印發(fā)《關于調(diào)整和擴充基本公共衛(wèi)生服務項目專家組的通知》（宿衛(wèi)〔2017〕5號），成立市級專家組，負責全市基本公共衛(wèi)生服務項目的培訓、督導、考核等工作。各縣（區(qū)）、功能區(qū)成立各自專家組，負責本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目的培訓、督導、考核等工作，每季度對轄區(qū)內(nèi)承擔基本公共衛(wèi)生服務的基層醫(yī)療機構開展考核，并根據(jù)考核結(jié)果撥付基本公衛(wèi)經(jīng)費。聯(lián)合宿遷市民政局轉(zhuǎn)發(fā)《關于推動村（居）民委員會依法設置公共衛(wèi)生委員會的通知》，全市共成立1407個公共衛(wèi)生委員會，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生委員會的力量協(xié)助衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生健康法律法規(guī)、方針政策、健康知識、服務內(nèi)容等宣傳。

二、關于“制定工作計劃”的建議

每年根據(jù)省績效評價方案要求，印發(fā)我市《基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價方案》，明確各項目年度工作任務及完成時限。各縣區(qū)、功能區(qū)結(jié)合自身實際，對年度重點項目制定工作推進計劃和時間安排，通過微信公眾號、橫幅、宣傳折頁等途徑廣泛宣傳，告知服務對象具體開展時間、流程、注意事項等內(nèi)容。另外，各地衛(wèi)健部門積極對接各地教育局、學校，統(tǒng)籌安排學校體檢。村醫(yī)聯(lián)合村居委員會通過微信群、廣播、入戶等方式通知65歲以上老年人、重點人群、兩癌篩查等體檢工作。2023年全市共完成老年人體檢47.2萬人，城鄉(xiāng)社區(qū)老年人規(guī)范管理率65.87%；完成兩癌篩查14.6萬人；接受過1次及以上隨訪的0-6歲兒童31.7萬，兒童健康管理率98.7%。

三、關于“加強宣傳”的建議

要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)健中心每年更換宣傳欄不低于12次，各縣區(qū)衛(wèi)健局和基層醫(yī)療機構利用宣傳欄和宣傳折頁廣泛開展各類健康知識宣傳，傳遞衛(wèi)生領域服務項目和內(nèi)容，提高居民健康知識知曉率。利用各宣傳日活動，開展咨詢義診，面對面為老百姓提供免費健康咨詢活動。市疾控中心與宿遷手機臺合作，每月開展一次《疾控在線》，打造健康科普欄目，針對百姓關心關注的話題，提供有針對性地宣傳和解答。各基層醫(yī)療機構在接種大廳、預防接種門診等人員聚集地設置“健康教育聯(lián)播平臺”，每天播放不低于4小時宣傳內(nèi)容。2023年全市共印刷各類宣傳材料1893種，設置宣傳欄1695個，更換宣傳欄17872次，播放音像資料420種、1323050小時。通過對慢病患者、孕產(chǎn)婦等重點人群基本公衛(wèi)服務項目知曉率問卷調(diào)查顯示，2023年度各類重點人群項目知曉率為82.6%，較去年穩(wěn)步提升。

四、關于“深入走訪群眾”的建議

為推動國家基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范開展，促進項目管理水平和服務質(zhì)量提升，確保任務落實和群眾受益，充分發(fā)揮績效評價以服務價值為導向，強化項目圍繞全生命周期健康管理的引導作用，印發(fā)《宿遷市基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價方案》，其中項目效果評價包括居民對基本公共衛(wèi)生服務項目的知曉率，重點服務對象對服務的滿意度。在對各縣區(qū)、功能區(qū)基本公衛(wèi)績效評價過程中，采取問卷調(diào)查的方式，全面了解居民對基本公共衛(wèi)生服務項目知曉情況，對項目服務滿意度情況，并積極采納居民提出的意見和建議，落實整改措施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構借助慢病隨訪、新生兒訪視、孕產(chǎn)婦訪視等機會，深入居民家庭，為居民提供健康隨訪服務，及時掌握居民健康需求，對服務項目和內(nèi)容積極宣傳。

五、關于“提高服務質(zhì)量”的建議

（一）加強人才招引。我市基本公共衛(wèi)生服務項目采取“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級服務模式，村級作為四級服務模式的最底層，具體負責各項目的落實，與居民溝通聯(lián)系最為緊密。做好基本公共衛(wèi)生服務項目，村醫(yī)隊伍建設尤其重要，2023年通過社會招聘和定向培訓，共招聘村醫(yī)312人，為我市村醫(yī)隊伍注入新鮮血液，所有新進入村醫(yī)隊伍的人員均進行了崗前培訓，為勝任崗位工作奠定基礎。

（二）加強業(yè)務培訓。依托各縣區(qū)實訓基地，聚焦常見病、多發(fā)病，采取線上線下相結(jié)合的方式，每年組織開展基層醫(yī)務人員適宜技術培訓全覆蓋，2023年全市共培訓護理人員1244人、全科醫(yī)生626人、鄉(xiāng)村醫(yī)生4980人。進一步提升了基層醫(yī)務人員的業(yè)務能力，為更好地服務轄區(qū)居民奠定了基礎?？h區(qū)每年組織對轄區(qū)內(nèi)基本公衛(wèi)項目從業(yè)人員開展全員培訓，總結(jié)以往工作中存在的問題，提出針對性整改意見，講解各服務項目最新指標和標準。

（三）加強信息化建設。按照省衛(wèi)健委統(tǒng)一部署，轉(zhuǎn)發(fā)《關于推進居民健康檔案“隨身帶”行動的通知》，積極推進居民健康檔案“隨身帶”行動，其中城區(qū)居民電子健康檔案已通過“健康宿遷”微信小程序、三縣電子健康檔案通過手機APP向全體居民開放，促進實現(xiàn)居民自我健康管理。截至目前，我市共建立居民電子健康檔案462.6萬份，建檔率92.5%，居民規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率71.2%，共有超過458.4萬份檔案向居民開放。

六、下一步工作舉措

（一）不斷拓展宣傳渠道。我委將積極拓展宣傳渠道，除在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公共場所定期播放國家基本公共衛(wèi)生服務項目音像資料、發(fā)放基本公共衛(wèi)生宣傳手冊、粘貼宣傳海報外，借助信息化手段，在網(wǎng)站平臺、微信公眾號、新聞媒體等媒介廣泛宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目。2025年計劃爭取市級財政資金支持，在城區(qū)電子廣告牌處投放宣傳廣告。

（二）不斷提升項目成效。不斷完善居民健康檔案信息更新和維護，并通過網(wǎng)絡平臺對居民開放，持續(xù)開展健康教育工作，扎實開展65歲及以上老人健康體檢及中醫(yī)藥體質(zhì)辨識，加強對孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病患者、嚴重精神障礙患者、結(jié)核病患者管理工作，切實提高服務質(zhì)量，增加居民獲得感，讓居民更多了解我們開展的基本公共衛(wèi)生服務項目，讓服務對象滿意度和居民知曉率不斷提高。

宿遷市衛(wèi)生健康委員會

2024年6月28日

聯(lián)系人：申越

聯(lián)系電話：18012115276

抄    送：市政府辦公室  市人大人代聯(lián)工委