宿遷市住房公積金2023年年度報(bào)告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將宿遷市住房公積金2023年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有27名委員，其中人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。2023年召開一次管委會全體成員會議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：關(guān)于2022年度住房公積金歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況和2023年度住房公積金歸集使用計(jì)劃的報(bào)告；關(guān)于分配2022年度城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金有關(guān)情況的報(bào)告；關(guān)于支付2022年度受托銀行公積金業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)的報(bào)告；宿遷市住房公積金2022年年度報(bào)告。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬市政府不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)6個(gè)科室，6個(gè)管理部。從業(yè)人員67人，其中，在編39人，非在編28人。      

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2023年新開戶單位892家，凈增單位839家；新開戶繳存人5.9萬人；實(shí)繳單位 5869家，實(shí)繳人數(shù)39.94萬人，繳存額62.5億元，同比分別增長9.13%、0.69%、9.97%。2023年末，繳存總額416.58億元，比上年末增長17.65%；繳存余額 155.91億元，同比增長12.72%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6家。

（二） 提取：2023年全市12.59萬人次提取住房公積金44.90億元，同比增長12.67%；提取額占當(dāng)年繳存額的71.84 %，比上年增加1.73個(gè)百分點(diǎn)。2023年末，提取總額260.67億元，比上年末增長20.81%。

（三）貸款

1. 個(gè)人住房貸款：2023年，發(fā)放個(gè)人住房貸款1.07萬筆、45.03億元，同比分別增長36.09%、69.74%。

2023年，回收個(gè)人住房貸款24.97億元。

2023年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款9.56萬筆、289.01億元，貸款余額141.82億元，分別比上年末增長12.56%、18.46%、16.48 %。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的90.96%，比上年末增加2.93個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行6家。

2. 異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款2407筆、9.78億元，同比分別增長51.86%、88.80%。2023年末，發(fā)放異地貸款總額32.14億元，異地貸款余額 25.76億元。

3. 公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2023年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆、0億元，當(dāng)年貼息額0萬元。2023年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款40筆、840.08萬元，累計(jì)貼息3.92萬元。

4. 住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2023年我市無保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（四）購買國債：2023年未購買國債，2023年末國債余額為0。

（五）資金存儲：2023年末，住房公積金存款23.27億元。其中，活期60萬元，1年以上定期6億元，其他（協(xié)定）17.27億元。

（六）資金運(yùn)用率：2023年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的90.96%，比上年末增加2.93個(gè)百分點(diǎn)。

三、2023年主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：業(yè)務(wù)收入4.39億元，同比增長8.73%，其中存款利息收入0.22億元，委托貸款利息收入4.17億元。

（二）業(yè)務(wù)支出：業(yè)務(wù)支出2.33億元，同比增長4.8%。支付繳存人住房公積金利息2.2億元，委托業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)0.13億元。

（三）增值收益：增值收益2.06億元，同比增長13.57%。增值收益率1.4%，比上年增加0.02個(gè)百分點(diǎn)。

    （四）增值收益分配：提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1.24億元，提取管理費(fèi)用1853.09萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金6377萬元。

上繳財(cái)政管理費(fèi)用1846.75萬元，上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1.37億元。

2023年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額7.59億元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金6.48億元。

    （五）管理費(fèi)用支出：管理費(fèi)用支出1926.49萬元（包含增人增資等）。其中，人員經(jīng)費(fèi)1278.07萬元，公用經(jīng)費(fèi)148.41萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500.01萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：2023年末，個(gè)人住房貸款逾期額190萬元，逾期率 0.13‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額7.59億元。2023年，未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

（二）支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：我市無保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存人中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占29.12%，國有企業(yè)占15.25%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.78%，外商投資企業(yè)占1.62%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占47.13%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.32%，靈活就業(yè)人員占2.08%，其他占1.7%；中、低收入占98.65%，高收入占1.35%。

新開戶繳存人中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占24.85%，國有企業(yè)占2.55 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.05%，外商投資企業(yè)占0.11%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占 34.93%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.86%，靈活就業(yè)人員占31.30%，其他占5.35%；中、低收入占99.87%，高收入占0.13%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占9.12%，償還購房貸款本息占67.32%，租賃住房占1.49%，離休和退休提取占16.96%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占4.03%，其他占1.08%。提取繳存人中，中、低收入占97.37%，高收入占2.63%。

    （三）貸款業(yè)務(wù)

    1. 個(gè)人住房貸款：2023年，支持繳存人購建房129.71萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場占有率為15.77 %，比上年末增加 5.84 個(gè)百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約繳存人購房利息支出7.53億元。

貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占8.95%，90-144（含）平方米80.77%，144平方米以上占10.28 %。購買新房占59.54 %，購買二手房占40.46%。

貸款筆數(shù)中，單繳存人申請貸款占25.85%，雙繳存人申請貸款占74.15%。

貸款人中，30歲（含）以下占29.69%，30歲-40歲（含）占52.09%，40歲-50歲（含）占15.19%，50歲以上占3.03%；購買首套住房申請貸款占88.24%，購買二套住房申請貸款占11.76%；中、低收入占96.24%，高收入占3.76 %。

2. 支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：我市無保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款。

（四）住房貢獻(xiàn)率

 2023年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為128.03%，比上年增加23.12個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房特別是共有產(chǎn)權(quán)住房等情況

1. 租房提取住房公積金調(diào)整情況

堅(jiān)決落實(shí)“租購并舉”要求，建立差異化住房公積金使用機(jī)制，加大對中低收入人群、青年人、新市民等群體的剛性需求和改善型住房消費(fèi)支持力度，幫助其穩(wěn)業(yè)安居。適時(shí)調(diào)整租房提取金額。明確單身的繳存人，每月最高提取金額由原來的1200元提高到1300元；已婚的繳存人，夫妻雙方每月最高提取金額由原來的1500元提高到1600元。突出高效便民服務(wù)。建立租房提取業(yè)務(wù)線上“都能辦”、線下“就近辦”服務(wù)機(jī)制。全市租房提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，業(yè)務(wù)可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳（個(gè)人版）、手機(jī)客戶端、官方微信、蘇服辦APP任一渠道辦理；線下就近到住房公積金任一管理部申請辦理。優(yōu)化租房提取政策。找準(zhǔn)租房提取的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出租房提取的持續(xù)性、保障性和人性化，對租房提取政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。符合租房提取條件的繳存人，可根據(jù)需要，通過線上或線下渠道，采取按月、按季、按年等方式，多次提取住房公積金支付房租，全年辦理租房提取1.31萬筆、1.32億元，有效服務(wù)和保障繳存人安居問題。

2. 繳存人貸款購買首套普通自住住房支持情況

2023年2月22日，我市出臺《關(guān)于明確<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施>住房公積金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（宿住房公積金〔2023〕3號），加大了繳存人購買首套普通自住住房的支持力度。申請住房公積金貸款購買首套住房的中低收入家庭，貸款額度計(jì)算的倍數(shù)由10倍調(diào)整為15倍。繳存人住房公積金繳存基數(shù)低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資3倍（含）即為中低收入家庭。

（二）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況

2023年，我市住房公積金管理中心未涉及機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整。

（三）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況；當(dāng)年商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)政策調(diào)整情況；當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況；當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等

1. 繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況

繳存基數(shù)限額：2023年度宿遷市住房公積金最高繳存基數(shù)按不超過統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資3倍核定，為22392元；最低限額按不低于市人力資源和社會保障部門公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)核定，為1840元。

繳存比例：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，單位與繳存人各12%；各類企業(yè)及其他單位，單位與繳存人各5%-12%。

2. 當(dāng)年商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)政策調(diào)整情況

2023年7月，中心將住房貸款商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)從住房公積金受托銀行推廣至全市其他非受托銀行，讓更多的繳存人享受公積金政策的紅利。截至2023年底，已受理7488筆、28.82億元。

3. 當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況

提高住房公積金貸款最高額度。單繳存人住房公積金貸款最高額度由40萬元調(diào)整為50萬元，雙繳存人住房公積金貸款最高額度由60萬元調(diào)整為70萬元。到我市就業(yè)的全日制普通高校研究生和“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生，首次申請住房公積金貸款，單繳存人貸款最高限額60萬元，雙繳存人貸款最高限額84萬元。持有英才卡A、B類人才個(gè)人在宿首次購買自住住房申請住房公積金貸款的，貸款額度可放寬到我市最高額度（目前執(zhí)行的）1.5倍。2013年11月15日后依法生育二孩和2021年5月31日后依法生育三孩的家庭，首次使用住房公積金貸款購買自住住房，貸款最高額度再提高10萬元。

提高住房公積金賬戶余額使用效率。取消住房公積金異地貸款戶籍地限制，購買本市住房辦理住房公積金提取時(shí)，僅需保留貸款所需賬戶余額，可再申請住房公積金貸款，同一套住房實(shí)行“又提又貸”。

降低住房公積金貸款最低首付款比例。申請住房公積金貸款購買一手房、二手房的，首付比例均執(zhí)行20%，貸款最高年限均為30年。      

放寬住房公積金貸款資信狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。取消住房公積金貸款申請人及配偶逾期記錄中連續(xù)逾期次數(shù)的認(rèn)定，累計(jì)逾期次數(shù)的認(rèn)定期限由5年調(diào)整為2年。

4. 延長靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)政策

2023年11月8日，印發(fā)《關(guān)于延長靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)政策有效期的通知》（宿公積金委〔2023〕4號），將政策延長至2024年6月30日，不斷擴(kuò)大住房公積金的受益群體。截至2023年底，靈活就業(yè)人員累計(jì)開戶達(dá)8587人。

5. 當(dāng)年住房公積金貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

2023年，5年以下（含5年）個(gè)人住房公積金貸款利率首套房為2.6%、二套房為3.025%；5年以上個(gè)人住房公積金貸款首套房利率為3.1%、二套房貸款利率為3.575%。

（四）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括推進(jìn)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作情況，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等

1. 推進(jìn)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作情況

進(jìn)一步拓寬“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)范圍，拓展業(yè)務(wù)辦理渠道，將線下通辦服務(wù)模式拓展到長三角“一網(wǎng)通辦”平臺，設(shè)立“長三角住房公積金服務(wù)專欄”，公積金單位登記開戶等6個(gè)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，公積金“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)14項(xiàng)。2023年，全市信息協(xié)查461筆，辦理異地住房公積金轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù) 7890筆，開具異地繳存使用證明 378筆，住房公積金單位及個(gè)人繳存信息變更36980筆，提前還清住房公積金貸款1714筆，通過全國住房公積金監(jiān)管平臺，采取兩地聯(lián)辦、代收代辦方式辦理業(yè)務(wù)386筆。

2. 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段等工作情況

宿遷市住房公積金管理中心

2024年3月29日