《宿遷國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案（2022-2023年）》發(fā)布會

5月18日，我市召開《宿遷國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案（2022-2023年）》發(fā)布會。市科技局副局長徐浩浩同志發(fā)布《宿遷國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案（2022-2023年）》，并回答媒體提問。

《宿遷國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案（2022-2023年）》發(fā)布會

各位媒體朋友們：

大家好！

城市作為創(chuàng)新資源的集聚地和創(chuàng)新活動的主陣地，是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著舉足輕重的作用。為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，探索具有宿遷特色的城市創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動以科技創(chuàng)新帶動的經(jīng)濟(jì)社會全面創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，近年來，我市以國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建為目標(biāo)，本著邊爭創(chuàng)、邊建設(shè)的工作原則，逐步推動提升宿遷城市綜合實(shí)力和核心競爭力。

市委市政府高度重視國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”“十四五”規(guī)劃中均把國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建和重點(diǎn)工作予以部署，持之以恒、常抓不懈。

為夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，聚焦我市科教資源匱乏、創(chuàng)新主體少小弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、高層次人才緊缺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我市先后出臺系列科技創(chuàng)新扶持政策，開展科技體制機(jī)制改革，落實(shí)專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體引培，加快科創(chuàng)平臺載體建設(shè)，拓寬科技開放合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，全力補(bǔ)短補(bǔ)缺補(bǔ)弱。特別是2021年，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各方積極性，全力沖刺創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，各項(xiàng)科技工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成效，今年1月6日，科技部批復(fù)同意我市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)。

為確保2023年我市圓滿完成創(chuàng)新型城市建設(shè)任務(wù)，市科技局堅(jiān)持“立足地方、放眼全國，系統(tǒng)謀劃、重點(diǎn)突破，實(shí)事求是、目標(biāo)明確，縱向銜接、橫向聯(lián)動”四個基本工作原則，經(jīng)充分調(diào)研、多次研討、反復(fù)研究，牽頭編制《宿遷市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案（2022-2023年）》，確定了我市創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。該實(shí)施方案已經(jīng)市政府六屆三次常務(wù)會議審議通過，并于4月29日印發(fā)。

該《實(shí)施方案》共分四個部分。包括國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障。具體如下：

一、指導(dǎo)思想。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)、長三角先進(jìn)制造業(yè)基地為統(tǒng)攬，加快提升創(chuàng)新要素集聚能力，完善創(chuàng)新政策體系，發(fā)展壯大創(chuàng)新力量，探索具有宿遷特色的城市創(chuàng)新發(fā)展路徑，讓創(chuàng)新成為宿遷發(fā)展的核心動力，全面提升宿遷城市綜合實(shí)力和核心競爭力。

二、建設(shè)目標(biāo)。到2023年，全市創(chuàng)新治理體系進(jìn)一步完善，探索出一批支持創(chuàng)新的新舉措；創(chuàng)新企業(yè)群體進(jìn)一步壯大，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力增強(qiáng)；創(chuàng)新平臺載體進(jìn)一步擴(kuò)大，完善形成全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比明顯提高；科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本建成生態(tài)優(yōu)美、富有活力、和諧宜居的國家創(chuàng)新型城市。

三、重點(diǎn)任務(wù)。通過實(shí)施八大工程，推動創(chuàng)新型城市各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)落地。

一是實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程。主要是培育科技型中小企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)群體，培強(qiáng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。二是實(shí)施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程。主要是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，集聚發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。三是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程。主要是實(shí)施人才牽引計(jì)劃，打造“遷宿遷”人才工作品牌，實(shí)施人才服務(wù)提升計(jì)劃。四是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)工程。主要是推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮科技平臺服務(wù)效能，提升科創(chuàng)載體建設(shè)水平。五是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)能力提升工程。主要是提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。六是實(shí)施開放協(xié)同創(chuàng)新工程。主要是融入長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快開放載體建設(shè)，拓展創(chuàng)新國際合作。七是實(shí)施生態(tài)宿遷建設(shè)工程。主要是加強(qiáng)綠色低碳科技應(yīng)用，增強(qiáng)污染防治科技支撐，推動生態(tài)保護(hù)科技賦能。八是實(shí)施科技體制機(jī)制改革工程。主要是深化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革，深化科技投融資體系改革，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。

四、組織保障。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大科技投入、強(qiáng)化考核評價、營造創(chuàng)新氛圍四個方面，推動工作落實(shí)。

下一步，我們將按照《實(shí)施方案》要求，研究制定新一輪推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展政策體系；強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)同，推動各縣區(qū)、各功能區(qū)及各有關(guān)部門建立健全工作機(jī)制，明確工作具體目標(biāo)，制定工作落實(shí)方案；開展研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)培育、發(fā)明專利授權(quán)等指標(biāo)監(jiān)測，抓好科技型企業(yè)招引、科創(chuàng)載體建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)跟蹤推進(jìn)，建立季度進(jìn)展通報(bào)、半年跟蹤督查、年度總結(jié)考核制度，確保國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)，確保如期創(chuàng)成國家創(chuàng)新型城市。

謝謝大家！

問：請問徐局長，全國創(chuàng)新型城市建設(shè)情況怎樣？

答：為發(fā)揮各地方在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動性，形成國家科技創(chuàng)新合力，2008年以來，科技部、國家發(fā)展改革委分別選取部分創(chuàng)新基礎(chǔ)好、優(yōu)勢特色突出、區(qū)域輻射作用明顯的城市開展創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。截止2021年底，全國共有78個城市獲批建設(shè)并通過驗(yàn)收。今年1月份，科技部又批復(fù)同意25個城市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，宿遷位列其中，全國共有103個城市獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。

根據(jù)《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報(bào)告》內(nèi)容顯示，通過驗(yàn)收的78個創(chuàng)新型城市，以占全國10%的國土面積、33%的人口，匯聚了全國77.2%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和70.4%的地方財(cái)政科技投入，擁有全國80%以上的有效發(fā)明專利，培育和產(chǎn)出了全國80%的高新技術(shù)企業(yè)，國家創(chuàng)新型城市已成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。